砥礪前行再啟輝煌征程 ——內(nèi)蒙古口岸改革開放發(fā)展綜述

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/1/3 9:36:08   |   瀏覽次數(shù): 1828

　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在新的形勢(shì)下，內(nèi)蒙古口岸主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”倡議，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，打造向北開放窗口，努力讓內(nèi)蒙古這道北疆亮麗的風(fēng)景線綻放出更加耀眼的光芒。

　　精準(zhǔn)落子把握全局

　　不謀一隅者不足以謀全局。優(yōu)化口岸產(chǎn)業(yè)布局，提升口岸功能，是未來口岸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)力點(diǎn)，讓“酒肉穿腸過”變?yōu)?/span>“金銀腹中生”。

　　目前全區(qū)有進(jìn)口指定口岸9個(gè)，其中糧食進(jìn)口指定口岸3個(gè)、肉類進(jìn)口指定口岸3個(gè)、飼草進(jìn)口指定口岸2個(gè)、汽車整車進(jìn)口指定口岸1個(gè)。內(nèi)蒙古各口岸充分發(fā)掘特色，找準(zhǔn)自身定位。滿洲里、黑山頭、室韋口岸以商貿(mào)流通、綜合加工、國(guó)際物流、跨境旅游、人文交往為重點(diǎn)打造對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)；阿爾山、額布都格、阿日哈沙特口岸著力打造對(duì)蒙跨境旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)；中部地區(qū)以二連浩特、珠恩嘎達(dá)布其口岸為支點(diǎn)籌建集商貿(mào)流通、綜合加工、國(guó)際物流、人文交往為一體的對(duì)蒙經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)；西部區(qū)域則以策克、烏力吉、甘其毛都、滿都拉口岸為重點(diǎn)，打造對(duì)蒙能源資源戰(zhàn)略通道……如今，內(nèi)蒙古各口岸獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系初見雛形，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

　　口岸發(fā)展離不開腹地經(jīng)濟(jì)的支撐，策克、甘其毛都、滿都拉口岸與呼包鄂地區(qū)主動(dòng)對(duì)接，發(fā)展口岸物流、煤炭加工轉(zhuǎn)化、金屬礦產(chǎn)采選加工。如今巴彥淖爾甘其毛都口岸加工園區(qū)利用進(jìn)口煤炭、銅等礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源落地加工，年產(chǎn)值和銷售收入均突破百億元，成為我區(qū)與蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源合作的示范園區(qū)。

　　我區(qū)口岸的飛速發(fā)展，正在成為區(qū)域合作中的“香餑餑”。天津無水港、曹妃甸內(nèi)陸港等相繼落戶大草原，在未來還將有更多內(nèi)陸港在北疆安家，貿(mào)易企業(yè)在這些“旱碼頭”享受訂艙、存放、提貨等“一站式”服務(wù)，出?？谥苯舆B到了大草原，深居內(nèi)陸的內(nèi)蒙古即將張開風(fēng)帆、起錨遠(yuǎn)航。

　　國(guó)之交在于民相親

　　“一眼望俄蒙，雞鳴聞三國(guó)。”旅游是邊境口岸滿洲里的一張重要名片，今年4月滿洲里獲批為全國(guó)首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。以內(nèi)蒙古為橋梁，中蒙俄三國(guó)跨境旅游規(guī)模每年超過500萬人次，中俄、中蒙邊境旅游線路分別達(dá)38條和15條。在自治區(qū)積極推動(dòng)下，中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制建立，連續(xù)兩年召開會(huì)議；牽頭組建“萬里茶道”旅游聯(lián)盟，建立工作機(jī)制，開展系列活動(dòng)，這些工作的開展為未來推進(jìn)三方旅游務(wù)實(shí)合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古正在探索建立服務(wù)中俄蒙三國(guó)的旅游服務(wù)與信息咨詢平臺(tái)，打造出入境旅游精品線路，實(shí)現(xiàn)口岸游與跨境游的有機(jī)銜接。

　　2016年6月，滿洲里市中俄互市貿(mào)易免稅區(qū)開始試運(yùn)行，2017年3月7日，中蒙邊民互市貿(mào)易區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，互市貿(mào)易成為邊境口岸城市對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　近年來，我區(qū)對(duì)外教育合作不斷推進(jìn)，全區(qū)各級(jí)政府已為前來留學(xué)的蒙古國(guó)學(xué)生提供各類獎(jiǎng)學(xué)金1200多萬元。多年來，我區(qū)努力推動(dòng)教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域的對(duì)外交流合作，目前內(nèi)蒙古與俄羅斯締結(jié)了9對(duì)友好地區(qū)關(guān)系，與蒙古國(guó)締結(jié)了10對(duì)友好地區(qū)關(guān)系……

　　口岸建設(shè)久久為功

　　口岸建設(shè)久久為功。在今后一段時(shí)期，內(nèi)蒙古將著力推動(dòng)邊境口岸經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、陸港經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與周邊省(區(qū)、市)和毗鄰國(guó)家構(gòu)建緊密聯(lián)系、相互依托、有效銜接、良性互動(dòng)的格局；重點(diǎn)圍繞清潔能源輸出基地，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地和現(xiàn)代裝備制造新興產(chǎn)業(yè)基地五大基地建設(shè)打造外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局；初步建立國(guó)際物流、商貿(mào)、金融、旅游、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

　　通關(guān)能力是口岸發(fā)展的基礎(chǔ)，自治區(qū)和各地方政府不斷完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，推動(dòng)鄰國(guó)有關(guān)部門協(xié)商確定甘其毛都、阿爾山口岸跨境鐵路通道位置，啟動(dòng)策克、珠恩嘎達(dá)布其口岸跨境鐵路建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)二連浩特鐵路口岸擴(kuò)能改造和集二線復(fù)線電氣化改造，與蒙方共同加快烏力吉-查干德勒烏拉公路口岸建設(shè)，推進(jìn)室韋口岸中俄跨境橋梁、額布都格口岸中蒙跨境橋梁、滿洲里-后貝加爾斯克公路口岸貨運(yùn)連接通道建設(shè)，內(nèi)蒙古口岸通過能力將得到進(jìn)一步攀升。

　　航空口岸建設(shè)是未來口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)，內(nèi)蒙古正在推動(dòng)邊境旗市全部建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)或通用機(jī)場(chǎng)，提升國(guó)內(nèi)外航線數(shù)量，依托航空口岸，大力發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、展覽展示等臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電子信息產(chǎn)品、通信設(shè)備、微電子等高新技術(shù)領(lǐng)域的高端制造業(yè)，同時(shí)借助航空口岸優(yōu)勢(shì)積極開展跨境電子商務(wù)，在重點(diǎn)航空口岸擴(kuò)大出入境免稅店規(guī)模，積極推動(dòng)航空旅游發(fā)展，努力補(bǔ)齊內(nèi)蒙古口岸發(fā)展缺乏高端產(chǎn)業(yè)的短板。

　　內(nèi)蒙古口岸在改革中求突破，在開放中求發(fā)展，在祖國(guó)北疆繪就出一幅壯麗的畫卷。如今這幅畫卷仍在繼續(xù)延展，新的時(shí)代賦予口岸新的使命，內(nèi)蒙古口岸將牢記習(xí)近平總書記的囑托和全區(qū)各族兒女的希冀，在新的歷史征程中落筆有聲，再書輝煌。

編輯：陳嘉毅