深化跨境電商創(chuàng)新 培育壯大外貿(mào)新動(dòng)能

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2024/6/4 17:20:07   |   瀏覽次數(shù): 1080

　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口?！苯陙?lái)，跨境電商作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是外貿(mào)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式及載體，正在成為加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

　　跨境電商成為推動(dòng)高水平對(duì)外開放的新動(dòng)能

　　跨境電商給貿(mào)易增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。目前，我國(guó)跨境電商主體已超過(guò)10萬(wàn)家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園超過(guò)690個(gè)，跨境電商銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，參與跨境電商進(jìn)口的消費(fèi)者達(dá)到1.63億。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.6%。其中，出口1.83萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.6%；進(jìn)口5483億元，增長(zhǎng)3.9%。在全球貿(mào)易不確定性增長(zhǎng)和貿(mào)易低迷的情況下，跨境電商有利于深度鏈接全球要素資源，促進(jìn)形成更高水平、更高質(zhì)量和更高層次國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，提供外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　跨境電商助推產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量出海。當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)帶出海已從粗放式高速增長(zhǎng)邁入精耕細(xì)作的品牌出海新階段，許多傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶借助跨境電商積極轉(zhuǎn)型，拓展全球市場(chǎng)。據(jù)淘天集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2023年，交易額超過(guò)100億元的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶有50個(gè)，分布于沿海及內(nèi)陸多個(gè)省市?？缇畴娚處?dòng)的產(chǎn)業(yè)帶出海，讓中國(guó)企業(yè)直接面向國(guó)際消費(fèi)者，獲得最具價(jià)值增值能力的談判話語(yǔ)權(quán)、渠道控制權(quán)和定價(jià)權(quán)，推動(dòng)“中國(guó)制造”向擁有自主設(shè)計(jì)理念和強(qiáng)勁市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變，破解長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)全球價(jià)值鏈中低端鎖定困境，助力我國(guó)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)更加重要的地位。

　　當(dāng)前跨境電商發(fā)展的新特點(diǎn)新趨勢(shì)

　　電商巨頭加速海外擴(kuò)張，全球電商競(jìng)爭(zhēng)格局正在改寫。2023年，拼多多（Temu）先后在加拿大、澳大利亞、英國(guó)及歐洲各國(guó)、日韓及東南亞開設(shè)站點(diǎn)。目前拼多多已在55個(gè)國(guó)家上線，獨(dú)立訪客數(shù)量已與阿里速賣通持平，僅次于亞馬遜。希音（SHEIN）也在2023年5月正式開啟了“自營(yíng)品牌+平臺(tái)”雙引擎發(fā)展模式。內(nèi)容電商巨頭抖音（TikTok）2023年在泰國(guó)、菲律賓等東南亞地區(qū)全面上線商城功能，正式進(jìn)入了“貨架+內(nèi)容電商”兩條腿走路的增長(zhǎng)時(shí)代。作為一個(gè)有平臺(tái)自建物流的速賣通（AliExpress），則加快向巴西、韓日、中東等新興市場(chǎng)布局。在阿里2024財(cái)年二季報(bào)中，國(guó)際商業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比上漲53%至245.11億元。憑借性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，“出海四小龍”在海外市場(chǎng)越來(lái)越受歡迎，已經(jīng)逐步攻入亞馬遜腹地，正在打破全球電商市場(chǎng)原有格局。

　　商業(yè)模式持續(xù)迭代升級(jí)，跨境電商產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)增強(qiáng)。2023年以來(lái)，“全托管”火遍跨境電商圈，SHEIN、Temu、AliExpress和TikTok Shop先后開展全托管業(yè)務(wù)?！叭泄堋蹦Ｊ?，即平臺(tái)負(fù)責(zé)店鋪運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)；商家則專注于商品供應(yīng)。目前，這一模式已被國(guó)內(nèi)主流跨境電商出海平臺(tái)推廣和實(shí)踐，為海量中小企業(yè)快速進(jìn)入海外市場(chǎng)提供了重要通道，也推動(dòng)了中國(guó)跨境電商出口細(xì)分市場(chǎng)的精細(xì)拓展。與之同時(shí)，針對(duì)“全托管”模式面臨的物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，“半托管”模式也應(yīng)運(yùn)而生。與“全托管”模式相比，“半托管”模式的主要區(qū)別在于服務(wù)的范圍和深度，以及因此帶來(lái)的責(zé)任劃分和成本分擔(dān)。

　　海外倉(cāng)建設(shè)進(jìn)一步提質(zhì)，跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。海外倉(cāng)是跨境電商履約的重要路徑，也是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵設(shè)施和重要環(huán)節(jié)。依托海外倉(cāng)，既可以縮短貨物送達(dá)的時(shí)間，也可為企業(yè)提供售后、退貨等增值服務(wù)。目前，我國(guó)有近3000家海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍已輻射全球。2023年11月27日，《跨境電子商務(wù)海外倉(cāng)運(yùn)營(yíng)管理要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)步，這將進(jìn)一步規(guī)范海外倉(cāng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升跨境電商訂單履約率，解決跨境電商“最后一公里”瓶頸。

　　邊界和瓶頸不斷被打破，跨境電商產(chǎn)業(yè)活力集中爆發(fā)。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商經(jīng)歷了從構(gòu)建信息平臺(tái)、發(fā)展交易服務(wù)、完善生態(tài)鏈條到探索立體化發(fā)展的演變進(jìn)程，在模式上已經(jīng)跨越了瓶頸，不僅實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷渠道擴(kuò)展，還構(gòu)建了高效柔性快反的全球化供應(yīng)鏈，既能準(zhǔn)確把握客戶需求，也可以深入到供應(yīng)鏈和物流履約等更多層次?！?萬(wàn)件的訂單要接，1件的訂單也能接”，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的通用能力。

　　持續(xù)推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

　　第一，試點(diǎn)跨境電商制度集成化創(chuàng)新。自2015年起，我國(guó)先后設(shè)立了165個(gè)跨境電商綜試區(qū)，在監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、信息化等方面積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建起以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架。當(dāng)前跨境電商制度創(chuàng)新已進(jìn)入深水區(qū)、瓶頸期，亟須深入推進(jìn)集成化改革。要鼓勵(lì)有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的跨境電商綜試區(qū)，在便利化制度、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防范等重點(diǎn)領(lǐng)域的開展集成化創(chuàng)新，促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相互契合、協(xié)同共進(jìn)。要采取包容審慎的監(jiān)管措施，積極推行“沙盒監(jiān)管”，在創(chuàng)新與監(jiān)管之間找到較好平衡點(diǎn)。

　　第二，持續(xù)完善跨境電商配套政策。隨著貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，其影響因素將不斷向政策監(jiān)管等制度性因素拓展。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈一體部署實(shí)施，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力；要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，在電子報(bào)關(guān)、海關(guān)數(shù)據(jù)共享、支付結(jié)算、AEO互認(rèn)、綠色低碳發(fā)展等方面加強(qiáng)國(guó)際合作，著力優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境。要合理引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，盡快出臺(tái)《跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，進(jìn)一步健全跨境電商規(guī)則體系。

　　第三，做大做強(qiáng)跨境電商經(jīng)營(yíng)主體。把握跨境電商發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)，大力培育經(jīng)營(yíng)主體，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈和數(shù)據(jù)鏈融合集成的水平和能級(jí)，做大、做強(qiáng)和做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，對(duì)發(fā)展成效明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的主體給予政策支持。積極參與跨境電商國(guó)際規(guī)則建設(shè)，支持跨境電商企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。培育跨境電商品牌，支持跨境電商企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購(gòu)國(guó)外知名品牌。

　　第四，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)?！翱缇畴娚?產(chǎn)業(yè)帶”是挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)潛力、助力內(nèi)陸開放、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。未來(lái)跨境電商應(yīng)邁向貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新階段，通過(guò)打造差異化產(chǎn)品、增加品牌溢價(jià)、提高服務(wù)增值等方式擺脫低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、提高出海獲益，進(jìn)而加速產(chǎn)品創(chuàng)新，重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，催生新產(chǎn)業(yè)集群。要深化發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，實(shí)施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，支持頭部企業(yè)帶動(dòng)上下游供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，依托各地的跨境電商產(chǎn)業(yè)園孵化更多初創(chuàng)企業(yè)。增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)幫助商家持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)鏈。

　　第五，持續(xù)加強(qiáng)跨境電商公共服務(wù)。大力推進(jìn)跨境電商政務(wù)服務(wù)增值化改革，鼓勵(lì)跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提升公益性服務(wù)能力，拓展公共服務(wù)效能。提升跨境結(jié)算等公共服務(wù)的運(yùn)行效率，推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)，及時(shí)提供政企合作數(shù)字系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)。鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)抱團(tuán)走出去，支持公共海外倉(cāng)、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，搭建以海外倉(cāng)和干線運(yùn)輸為主的全球物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)穩(wěn)定跨境供應(yīng)鏈。持續(xù)加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)和行業(yè)交流培訓(xùn)，切實(shí)提升人才綜合素質(zhì)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

　?。ㄐち?余福茂 作者系浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心教授。本文系教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目：雙循環(huán)背景下現(xiàn)代物流促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)研究（22JJD790082）研究成果。）