2019年全區(qū)工業(yè)和信息化工作的總體思路是貫徹落實黨中央高質(zhì)量發(fā)展意見，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大力振興實體經(jīng)濟為著力點，持續(xù)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。重點做好以下幾個方面工作。

    （一）全力抓好工業(yè)運行。主要抓好工業(yè)運行和電力運行兩項工作：

    工業(yè)運行方面，建立全區(qū)統(tǒng)一的工業(yè)運行數(shù)據(jù)調(diào)度平臺，實現(xiàn)工業(yè)主要指標、先行指標、企業(yè)運行、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中、整合、共享。按月調(diào)度分析工業(yè)運行情況，向自治區(qū)黨委、政府提出政策建議。

    電力運行方面，在抓好完善電力多邊交易機制、輸配電價改革、落實優(yōu)惠電價、降低一般工商業(yè)用電價格、煤電聯(lián)動機制等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點開展以下五項工作：一是擴大電力多邊交易規(guī)模，力爭突破1400億千瓦時，降低企業(yè)用電成本88億元。二是制定區(qū)域性差別化優(yōu)惠電價政策，以差別電價，推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。三是完善電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，啟動蒙西電網(wǎng)電力現(xiàn)貨交易試運行。四是配合發(fā)改委完善倒階梯電價政策，重點制定企業(yè)用電量30億千瓦時以上的優(yōu)惠政策。五是配合能源局推動15個進入國家試點范圍的工業(yè)園區(qū)，開展增量配電業(yè)務(wù)改革。通過以上措施，力爭降低企業(yè)用電成本150億元以上，減輕火電企業(yè)虧損20億元。

    （二）突出抓好項目建設(shè)、促進投資增長。落實支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，吸引項目落地、促進投資增長，全年推動總投資8600億元670個重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭新開工項目260個，竣工180個，完成投資1500億元以上。一是圍繞支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，抓緊遴選上報的支持項目，力爭3-4月份下達大部分支持資金。二是轉(zhuǎn)變支持方式，由以往的事后獎補為主，逐步向事前、事后支持并重轉(zhuǎn)變，進一步撬動企業(yè)投資。同時，實行統(tǒng)一招標確定評審機構(gòu)模式，縮短評審環(huán)節(jié)時間。三是籌備設(shè)立的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，力爭下半年支持一批重點工業(yè)項目。四是加強儲備項目、完善前期工作，今后原則上每年年底前上報下一年度支持項目。

    （三）加快推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)優(yōu)制造業(yè)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，打造制造強區(qū)。

    推動傳統(tǒng)制造業(yè)中高端發(fā)展。一是研究制定以化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案。二是推動產(chǎn)能置換，重點是推動在建的錦聯(lián)鋁材113萬噸、白音華52萬噸、創(chuàng)源金屬19萬噸電解鋁和擬建的明拓200萬噸鋼鐵、德晟200萬噸鋼鐵、旭峰鐵合金200萬噸焦化、恒坤130萬噸焦化等項目產(chǎn)能置換，支持水泥產(chǎn)能向區(qū)外轉(zhuǎn)移。三是大力淘汰落后產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的全部淘汰，對達不到強制性能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等指標和標準要求的，限期整改，整改后仍不達標的，依法關(guān)停退出。

    發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，重點推動列入三年滾動計劃的投資2725億元、301個項目建設(shè)，力爭2019年新增產(chǎn)值240億元，增長14%。推動創(chuàng)建國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，啟動籌建自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥制造創(chuàng)新中心，提升新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持30個首臺套、首批次產(chǎn)品。

    推進工業(yè)綠色發(fā)展。一是實施綠色制造工程，力爭自治區(qū)級綠色工廠達到50個、綠色園區(qū)10個、綠色設(shè)計產(chǎn)品20個、綠色供應(yīng)鏈3個；國家級綠色工廠達到25個、綠色園區(qū)6個、綠色設(shè)計產(chǎn)品15個、綠色供應(yīng)鏈2個。在硅鐵、稀土等行業(yè)制定10個以上綠色制造地方標準。二是深入開展重點用能單位 “百千萬”行動，分解落實節(jié)能降耗任務(wù)，實行能源利用狀況報告制度，強化節(jié)能監(jiān)察，落實階梯電價政策。三是落實中央環(huán)保督察整改任務(wù)，支持30個環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目，力爭建成園區(qū)污水處理廠10個，基本完成整改任務(wù)；建成集中供熱項目16個，新開工5個；建成渣場37個，新開工12個。在此基礎(chǔ)上，支持一批園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

    推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標體系，開展首批自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)認定，并落實獎勵政策。配合住建、國土部門做好園區(qū)四至范圍核定、園區(qū)總體規(guī)劃修編等工作。

    （四）加快信息化建設(shè)。重點推進“兩化深度融合”、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、加強無線電管理，協(xié)調(diào)推動通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)電子政務(wù)云平臺建設(shè)等工作。

    “兩化深度融合”方面。推動“兩化融合”對標工作向升規(guī)企業(yè)和規(guī)下創(chuàng)新企業(yè)延伸，力爭完成600戶企業(yè)對標工作，繼續(xù)遴選企業(yè)創(chuàng)建國家“兩化融合”貫標試點示范企業(yè)，力爭全區(qū)進入“兩化融合”集成提升階段與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)數(shù)量占全部對標企業(yè)的比重超過15%。認定和支持一批智能車間（數(shù)字化生產(chǎn)線）、智能工廠。

    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面。一是深入開展“萬企登云”行動，建設(shè)自治區(qū)“萬企登云”系統(tǒng)，力爭上半年開通運行，上線五大領(lǐng)域、76類服務(wù)、上千個云端應(yīng)用產(chǎn)品，為企業(yè)提供一站式、全方位的云端服務(wù)，新增登云企業(yè)2700戶，累計達到7000戶。二是培育首批3-5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商，形成10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。三是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，重點推動稀土新材料、烏蘭察布能源管控平臺二期、鄂爾多斯煤炭工業(yè)、赤峰中蒙醫(yī)藥、興安盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工、科爾沁牛業(yè)、內(nèi)蒙古空壓機經(jīng)濟指數(shù)共7個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。四是建設(shè)自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)對公共領(lǐng)域新能源汽車電機、電控、電池等工作數(shù)據(jù)收集，以及車輛運行的在線監(jiān)控。

    電子政務(wù)平臺建設(shè)方面。推進電子政務(wù)外網(wǎng)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，力爭85%以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接入電子政務(wù)外網(wǎng)。持續(xù)推進自治區(qū)、盟市兩級政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)、部門接入、數(shù)據(jù)共享與開放等工作，力爭12個盟市和滿洲里市、二連浩特市、自治區(qū)50%以上部門接入平臺，共享數(shù)據(jù)突破2000萬條，完成數(shù)據(jù)共享門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站的開發(fā)上線。啟動盟市電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造工程。整合分散的政務(wù)災(zāi)備數(shù)據(jù)庫，建設(shè)自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

    信息基礎(chǔ)設(shè)施方面。推進電信普遍服務(wù)，啟動實施行政村4G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，力爭全區(qū)4G無線網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達到90%以上。推動呼和浩特成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，年內(nèi)力爭互聯(lián)網(wǎng)出區(qū)帶寬達到5000Gbps。

    無線電管理方面。一是按照國家5G通信使用頻率規(guī)劃，開展對 2515MHz—2675MHz、3400MHz-3600MHz、4800MHz-4900MHz頻段清理工作；對1.8GHz頻段無線接入系統(tǒng)和中波廣播臺站開展全面核查；開展邊境地區(qū)電磁環(huán)境實地核查，確保規(guī)劃上報國際電聯(lián)審核的20個衛(wèi)星地球站全部信息準確完整。 二是加大對非法設(shè)臺和無線電干擾的查處力度，有害干擾事件查處率達到100%；繼續(xù)配合相關(guān)部門對“偽基站”、“黑廣播”進行嚴厲打擊；加強技術(shù)演練，保障建國70周年慶典等重大活動的無線電通信安全。三是建設(shè)41座固定監(jiān)測站，減少旗縣、特殊場景和邊境口岸的監(jiān)測覆蓋盲區(qū)。四是更新優(yōu)化11.6萬部臺站數(shù)據(jù)庫信息，在全區(qū)范圍內(nèi)對30MHz-3000MHz頻段進行連續(xù)監(jiān)測，為無線電管理一體化平臺積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能化監(jiān)測。 

    （五）促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。在繼續(xù)開展中小企業(yè)政策大講堂、提升公共服務(wù)平臺服務(wù)水平、落實“電子服務(wù)券”、舉辦第10期中小企業(yè)融資對接會、新培育10戶“雙創(chuàng)”示范基地等工作基礎(chǔ)上，重點做好三項工作。一是實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。制定推進計劃，建立培育企業(yè)庫，年內(nèi)力爭培育200戶成長型小微企業(yè)、150戶“專精特新”示范企業(yè)、50戶“小巨人”企業(yè)。二是改進“助保貸”資金管理模式。開展“助保貸”資金使用績效評價，加大對盟市“助保貸”資金支持。建立自治區(qū)“助保貸”資金監(jiān)管制度，委托自治區(qū)級金融機構(gòu)監(jiān)管資金使用情況。三是大力支持企業(yè)入規(guī)。主動協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門，推動解決營業(yè)收入不達標、要件不齊備等企業(yè)入規(guī)問題，力爭新增入規(guī)企業(yè)200戶，落實新入規(guī)企業(yè)獎勵政策。

    （六）全面推進改革任務(wù)。重點推進八項改革任務(wù)：一是研究提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案；二是建立工業(yè)園區(qū)首席服務(wù)官制度；三是建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標體系；四是啟動電力現(xiàn)貨交易試點；五是制定重點行業(yè)電價聯(lián)動機制實施方案；六是建立和完善“助保貸”資金監(jiān)管制度；七是完善工業(yè)項目投資補助評審辦法；八是申報創(chuàng)建包頭“中國制造2025”示范城市。

    （七）大力優(yōu)化營商環(huán)境。落實全區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，建立廳領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)責任制，組成4個工作組，每個組由1位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、3個處室負責、包聯(lián)3個盟市，分級分類推動解決工業(yè)企業(yè)運行問題、融資問題、項目開工手續(xù)辦理問題、政策落實問題、承諾兌現(xiàn)問題等，每季度向自治區(qū)黨委、政府匯報情況。

    （八）強化安全生產(chǎn)。在落實安全生產(chǎn)責任制，強化?；袠I(yè)和民用爆炸品行業(yè)安全生產(chǎn)檢查等工作基礎(chǔ)上，重點開展兩項工作。?；袠I(yè)，主要是推動16戶人口密集城鎮(zhèn)危險化學品企業(yè)搬遷改造（2018年已啟動13戶），力爭完成4戶，啟動剩余3戶。民用爆炸品行業(yè)，啟動2戶民爆企業(yè)技術(shù)改造，提升信息化、智能化、安全化生產(chǎn)水平。