原標(biāo)題：以基層黨建為引領(lǐng)、民族團結(jié)進步創(chuàng)建為抓手、居民需求為導(dǎo)向，開創(chuàng)民族地區(qū)社區(qū)治理新格局  ——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話精神

    習(xí)近平總書記指出基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)、社區(qū)。2019年7月15日，習(xí)近平考察內(nèi)蒙古的第一站便來到了赤峰市松山區(qū)興安街道臨潢家園社區(qū)，由此可以看出總書記對城市基層工作的重視和關(guān)心。社區(qū)是城市的細胞，是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是體察民情、了解民意、服務(wù)民眾、改善民生的前沿陣地。內(nèi)蒙古是少數(shù)民族聚居地，主要分布有漢族、蒙古族，以及滿、回、達斡爾、鄂溫克等49個民族。因此，內(nèi)蒙古的社區(qū)建設(shè)要充分把民族團結(jié)進步融入到日常社區(qū)治理中來。

　　以基層黨建為引領(lǐng)，以多元主體共建為核心，切實加強社區(qū)治理共治善治能力。黨組織是黨在基層工作的基礎(chǔ)，是處于基層社會治理體系中承上啟下、聯(lián)結(jié)四方的重要位置。習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古時十分關(guān)心社區(qū)基層黨建工作。習(xí)近平總書記曾指出：要把加強黨的基層建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。對于內(nèi)蒙古的社區(qū)治理來說，要充分發(fā)揮少數(shù)民族共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，使他們成為網(wǎng)格區(qū)域治理的帶頭人、監(jiān)管人和責(zé)任人。習(xí)近平總書記在2015年中央城市工作會議上曾指出在共建共享過程中，城市政府應(yīng)該從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕?，同市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。只有讓全體市民共同參與，從房前屋后實事做起，從身邊的小事做起，把市民和政府的關(guān)系從“你和我”變?yōu)椤拔覀儭保瑥摹耙易觥弊優(yōu)椤耙黄鹱觥?，才能真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。在社區(qū)治理中，政府、企業(yè)、社會要各司其職、各歸其位，尤其要集中民智，珍惜民力，始終踐行群眾路線，只有這樣才能匯聚成磅礴力量，切實提升社區(qū)治理共治善治水平。

　　以民族團結(jié)進步創(chuàng)建為抓手，以民族文化融合為橋梁，推進民族團結(jié)與社區(qū)工作相融合。在考察內(nèi)蒙古與基層干部群眾代表交流時，習(xí)近平強調(diào)社區(qū)是各族群眾共同的家，民族團結(jié)一家親。要深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)，把社區(qū)打造成為各族群眾守望相助的大家庭，積極創(chuàng)造各族群眾安居樂業(yè)的良好社區(qū)環(huán)境。深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)關(guān)鍵是在少數(shù)民族聚居的社區(qū)，增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園。增強文化認同，關(guān)鍵要讓各族居民在參與中交往、交流、交融。積極發(fā)展和培育少數(shù)民族自治社會組織，調(diào)動廣大社區(qū)居民參與的積極性，充分發(fā)揮少數(shù)民族熱情大方和能歌善舞的特點，利用傳統(tǒng)節(jié)日和社區(qū)鄰里節(jié)開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，將民族工作融入到和諧社區(qū)創(chuàng)建中，融入到居民日常生活中，通過社區(qū)交往增進各民族群眾在語言、服飾、文化、生活習(xí)俗、情感方面的交流和融合，增強社區(qū)認同感和歸屬感。

　　以居民需求為導(dǎo)向，以居民滿意為目標(biāo)，精準(zhǔn)提升社區(qū)公共文化服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)作為居民聚集的重要場所，民眾的公共文化活動也必然以社區(qū)為基本單元進行。社區(qū)在傳輸公共文化服務(wù)過程中由于其提供服務(wù)的可接近性、便捷性，以及社區(qū)對居民需求的可捕捉性上占有獨特優(yōu)勢，決定了其在日常公共文化服務(wù)中所扮演的重要角色。內(nèi)蒙古少數(shù)民族聚居的社區(qū)在提供公共文化服務(wù)時要以多民族社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，既要不斷繼承和弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化，也要有利于增強民族凝聚力和向心力。習(xí)近平總書記在此次考察內(nèi)蒙古時指出烏蘭牧騎很接地氣，群眾很喜聞樂見，永遠不會過時。新時代加強精神文明建設(shè)，要堅持文藝為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的方向，積極支持和推廣直接為基層老百姓服務(wù)的文藝活動。社區(qū)服務(wù)中應(yīng)多引入像烏蘭牧騎這樣的文藝形式和內(nèi)容，不斷細化和分析社區(qū)居民的需求，建立多主體多渠道的社區(qū)居民需求收集制度，建立“自下而上、以需定供”的菜單式、訂單式服務(wù)方式，推動公共文化服務(wù)供給與居民文化需求有效對接。不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，提升社區(qū)公共文化服務(wù)的針對性、精準(zhǔn)性。(作者為中共呼和浩特市委黨校教師)