7月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)小幅回落，短期波動(dòng)未改平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)——
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間

雖然7月份多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)短期波動(dòng)，不過制造業(yè)投資增速連續(xù)3個(gè)月回升、城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年任務(wù)完成近八成等諸多指標(biāo)仍釋放出積極信號(hào)。從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)看，當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間——

    8月14日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布7月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，雖然多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較6月份有所回落，但國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華表示，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)月度增速出現(xiàn)波動(dòng)比較常見?？偟膩砜矗?dāng)前國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    波動(dòng)未改平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

    7月份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多個(gè)指標(biāo)主要增速較6月份有所回落。其中，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，前7個(gè)月固定資產(chǎn)投資累計(jì)增速較上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“部分指標(biāo)增速出現(xiàn)波動(dòng)，在月度間比較常見。判斷整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要從全局考慮大勢(shì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向?！眲廴A說，從經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)等主要指標(biāo)看，前7個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。

    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，前7個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。其中，附加值較高、符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的高技術(shù)制造業(yè)增長較快。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增勢(shì)較好，前7個(gè)月服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比快于工業(yè)增加值增速。高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持兩位數(shù)增長。

    從國內(nèi)需求看，投資平穩(wěn)增長。其中，制造業(yè)投資增速連續(xù)3個(gè)月小幅回升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)較快增長，短板領(lǐng)域投資在加強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、教育等領(lǐng)域投資保持高速增長。前7個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.3%，市場(chǎng)銷售持續(xù)擴(kuò)大。

    從外貿(mào)外資看，7月份貨物進(jìn)出口同比增長5.7%，比上月加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。前7個(gè)月，一般貿(mào)易占比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；實(shí)際使用外資同比增長7.3%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長43.1%。

    從就業(yè)物價(jià)看，前7個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)867萬人，完成全年計(jì)劃的79%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過時(shí)序進(jìn)度。調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)定，25歲至59歲的人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，與上個(gè)月持平。剔除食品和能源的核心CPI同比上漲1.6%，連續(xù)3個(gè)月都保持在較低水平。

    “總體來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，下行壓力有所加大?！眲廴A說。

    消費(fèi)潛力逐步釋放

    7月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額33073億元，同比增長7.6%，增速比上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。

“社零增速回落主要是由汽車銷售變化帶來的?！眲廴A說，由于汽車國五國六排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，很多廠商、經(jīng)銷商在6月份采取促銷活動(dòng)，拉動(dòng)了當(dāng)月汽車銷售。由于消費(fèi)前移及一定透支效應(yīng)的出現(xiàn)，7月份當(dāng)月汽車銷售同比下降2.6%。如果扣除掉汽車零售額影響，7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.8%，與上月基本持平。

    劉愛華進(jìn)一步分析說，7月份多數(shù)商品零售額保持較快增長。從餐飲收入看，7月份限上單位餐飲收入同比增長7.3%，限下單位保持兩位數(shù)增長。同時(shí)，與餐飲相關(guān)的飲料、煙酒類銷售也受到帶動(dòng)，飲料類、煙酒類零售額均比上個(gè)月有所加快。

    從消費(fèi)升級(jí)類商品看，7月份限上單位的體育娛樂用品類的零售額同比增長8.8%，文化辦公用品類增長14.5%，均保持較快增長。此外，前7個(gè)月實(shí)物商品網(wǎng)上零售同比增速比社零總額增速快12.6個(gè)百分點(diǎn)。

    劉愛華表示，從未來走勢(shì)看，我國擁有近14億人口的大市場(chǎng)，在消費(fèi)方面的潛力是毋庸置疑的。從居民收入看，今年上半年人均可支配收入同比實(shí)際增長6.5%，收入較快增長對(duì)于整體消費(fèi)有支撐作用。從消費(fèi)環(huán)境看，下沉市場(chǎng)、社區(qū)電商等新模式逐漸興起，消費(fèi)設(shè)施日益完善、消費(fèi)環(huán)境不斷改善。從供給看，馬上推出的一攬子支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的措施會(huì)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”，會(huì)給予消費(fèi)足夠的支持。因此，巨大的消費(fèi)潛力正在逐步釋放，消費(fèi)有保持平穩(wěn)較快增長的基礎(chǔ)和條件。

    就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定

    7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升，為何仍說就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定？

    劉愛華在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提問時(shí)表示，7月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上行，主要因?yàn)殡S著畢業(yè)季到來，總數(shù)達(dá)到830萬左右的應(yīng)屆畢業(yè)生，在7月份集中進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致調(diào)查失業(yè)率有所上行。

    “從往年的經(jīng)驗(yàn)及高校監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，高校畢業(yè)生已陸續(xù)找到就業(yè)單位。隨著就業(yè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，未來會(huì)在調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)?！眲廴A說，從25歲至59歲就業(yè)主體人群的就業(yè)情況看，7月份這個(gè)群體的調(diào)查失業(yè)率是4.6%，與上個(gè)月持平，這從側(cè)面佐證了目前的就業(yè)市場(chǎng)總體較為平穩(wěn)。

    同時(shí)，針對(duì)社會(huì)上對(duì)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)存在“結(jié)構(gòu)性失真”問題的質(zhì)疑，劉愛華表示，調(diào)查失業(yè)率是宏觀政策的主要調(diào)控目標(biāo)之一，國家統(tǒng)計(jì)局從2018年4月份起把調(diào)查失業(yè)率指標(biāo)納入主要發(fā)布計(jì)劃，并定期向社會(huì)公布。而在此之前，已經(jīng)從理論、方法和實(shí)踐上做了大量探索和研究。

    從理論上看，調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)是來自勞動(dòng)力調(diào)查，抽樣樣本來源是大陸地區(qū)所有的住戶，大概9萬戶，覆蓋我國所有地級(jí)市和1800個(gè)縣市區(qū)。從方法看，調(diào)查失業(yè)率的設(shè)計(jì)相對(duì)誤差在3.5%左右，低于大多數(shù)歐洲國家，確保了數(shù)據(jù)有較好的代表性。從實(shí)踐看，出于更加準(zhǔn)確、全面反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的目的，國家統(tǒng)計(jì)局2016年開始將全國勞動(dòng)力調(diào)查和31個(gè)大城市調(diào)查這兩項(xiàng)并行的調(diào)查進(jìn)行了整合?？梢哉f，調(diào)查充分考慮了中國國情，也充分借鑒了國際上發(fā)達(dá)國家在調(diào)查失業(yè)率和勞動(dòng)力調(diào)查方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，因此調(diào)查制度是科學(xué)的。

    劉愛華表示，目前每個(gè)月城鎮(zhèn)調(diào)查樣本抽樣率比較高，在具體操作過程中采用隨機(jī)、等序抽樣，抽取出住房單元。住在這個(gè)住房單元的居民，只要符合勞動(dòng)力調(diào)查要求，就是勞動(dòng)力調(diào)查的對(duì)象，因此不會(huì)出現(xiàn)遺漏某一類人群的情況。此外，國家統(tǒng)計(jì)局和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)每年定期都會(huì)對(duì)抽樣框進(jìn)行維護(hù)和更新，對(duì)樣本框中出現(xiàn)的新建房、被拆除的住房單元，分別進(jìn)行補(bǔ)充和剔除，及時(shí)更新調(diào)查樣本，確保調(diào)查樣本的代表性。

    “總體上講，勞動(dòng)力抽樣調(diào)查制度是比較可靠和科學(xué)的，能夠反映目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化情況。”劉愛華說。