內蒙古檢驗檢疫局按照國家質檢總局和國家標準委的部署安排，結合自治區(qū)直屬機關工委黨支部標準化建設的具體辦法，于2017年4月啟動了黨建標準化試點工作，積極探索和實踐新形勢下加強黨建工作的新思路和新方法，創(chuàng)造性的將標準化、質量管理、信息化等管理手段和理念引入到黨建工作當中，取得了一些初步成效，該項工作得到了中組部、質檢總局、自治區(qū)組織部等領導的充分肯定。

　　一、內蒙古檢驗檢疫局開展黨建標準化試點工作的簡要情況

　　標準化是指在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動，包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的最根本目的是為了改善相關事物的運行秩序，提高解決相關問題的效率。

　　黨建標準化就是用標準化的理念和方法來規(guī)范和開展黨建工作，固化黨建工作的內容、程序、方法、實現(xiàn)目標。用標準化所涵蓋的簡約化、統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、通用化、組合化、模塊化等方法手段，優(yōu)化黨建工作涉及的各項因素的結構及運行秩序，將黨建工作的相關要求、程序和方法等固化成標準形式，在科學制訂規(guī)則的基礎上提高關鍵要素的有效共享與合理化利用水平，通過相關考核體系，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉等方面建設，保證黨建工作的規(guī)范化、高效化開展，提升黨建科學化水平，使黨組織的作用得到充分發(fā)揮，為落實全面從嚴治黨要求提供制度保障。

　　黨建標準化以黨章黨規(guī)黨紀和上級全面從嚴治黨要求以及嚴肅黨內政治生活制度等為依據(jù)，在對現(xiàn)有黨建工作制度進行全面梳理的基礎上，將中央和上級有關嚴守黨章黨規(guī)、嚴肅黨內政治生活等相關制度要求融入到黨建標準化各項制度設計中。一是從制度設計上提出黨建工作“做什么”“誰來做”“怎么做”等問題。主要設計了黨組、機關黨委、機關紀委、黨支部(總支)、黨小組、黨員、黨日特色活動、黨建考核8個方面、50項標準、112個附錄表單等記錄檔案資料模板，形成了18萬字的《黨建標準體系管理手冊》《黨建標準體系工作標準》《黨支部工作記錄本》三個標準體系文件?！豆芾硎謨浴分饕鞔_黨建工作的原則、方針、目標、組織結構、崗位職責，解決黨建工作“做什么”“誰來做”的問題。《工作標準》主要是黨建標準化具體工作的作業(yè)指導書，解決黨建工作“怎么做”的問題?！队涗洷尽分饕屈h支部落實《工作標準》的工作留痕和備查資料，便于督促檢查和考核。二是推進黨建及標準化體系全覆蓋。針對內蒙古檢驗檢疫系統(tǒng)工作點多和人員高度分散的特點，按照“哪里有黨員，黨的工作就做到哪里”的要求，著力構建縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面的黨建工作標準化工作架構，局機關各部門單獨設立黨支部，個別不具備單獨設立支部條件的按業(yè)務相近、便于工作和開展活動的原則成立聯(lián)合支部。針對口岸偏遠地區(qū)人員分散、工作點多、流動性大的特點，提出“將黨小組建在工作點上”，實現(xiàn)黨建標準化工作體系全覆蓋，使全區(qū)系統(tǒng)3個機關黨委、1個黨總支、49個黨支部、706名黨員全部納入了標準化體系管理范圍。三是運用信息化手段推動黨建與其他工作深度融合。把落實黨建標準化與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和檢驗檢疫中心工作緊密結合起來，按照“互聯(lián)網+”的思維，以建設“智檢內蒙古”為契機，將黨建信息化納入“智檢內蒙古”建設當中，通過辦公自動化系統(tǒng)將黨務管理與政務管理、業(yè)務管理等進行深度融合，避免“兩張皮”。目前我們正在推進黨建信息化模塊建設，用信息化手段來提高黨建工作管理水平。

　　二、黨支部工作標準化的主要內容

　　在設計黨建標準化過程中，我們按照“黨的全部工作落到支部”的要求，把黨支部工作標準化作為重中之重。共設計了黨支部及委員職責標準，黨支部設置及換屆標準，黨支部會議標準，黨課講授標準，黨組織關系轉移接收標準，黨費收繳、使用和管理規(guī)范標準，創(chuàng)先爭優(yōu)活動標準，發(fā)展黨員程序標準，離退休干部黨支部工作標準、黨支部處理違紀黨員程序標準等10個體系文件標準，基本涵蓋了機關黨支部工作的主要內容，并設計了參照模板，起到了示范作用。在黨支部建設標準化記錄本里，共設計了組織設置類、組織生活類、黨員教育類、黨員管理類、黨員監(jiān)督類、群眾工作類、黨建考核類7大類24個活動記錄標準模板，把黨支部10項工作標準全部融入到記錄本里，使記錄本既是一本“務實指南”，又是一本“工作臺賬”，也是檢查考核的主要印證材料。

　　三、開展黨建標準化工作收到的效果

　　在開展黨建標準化試點工作中，堅持與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化緊密結合起來，按照邊積極探索、邊實踐運用、邊總結提高的步驟，取得了初步效果。一是深入推進了“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。按照把黨建工作落到支部的要求，突出黨支部在黨建工作中的重要基礎作用，將“三會一課”和黨內各項組織生活用標準化的方式長期固化下來，為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提供制度保障。通過標準化、程式化的方法，解決過去黨支部工作職責不清、能力不足、工作不規(guī)范、組織活動形式單一等問題，切實發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化有方向、有方法、有載體、有平臺，做到務實有效。二是黨建工作得到進一步規(guī)范。通過“標準化+體系化”的手段，將中央全面從嚴治黨新要求和嚴肅黨內政治生活各項制度規(guī)定以及黨組織內部的各項活動，按照統(tǒng)一規(guī)范的標準體系和運行規(guī)則，層層落實到各級黨組織和黨建工作各個層級、各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個流程，實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化統(tǒng)一化。三是管理手段進一步優(yōu)化。通過標準化、體系化和信息化管理手段，在辦公自動化中開發(fā)黨建工作模塊，運用標準化程序模塊、信息化電子表單和直通化考核標準對黨建工作進行閉環(huán)管理，促進了“傳統(tǒng)黨建”向“智慧黨建”轉型升級。四是黨組織的能力建設進一步增強。通過黨建標準化，努力打造內蒙古檢驗檢疫系統(tǒng)“五心”工程，即以思想教育強化“四個意識”為重點的“向心工程”、以素質提升踐行“四講四有”為重點的“齊心工程”、以正風肅紀體現(xiàn)嚴實要求為重點的“凈心工程”、以改革創(chuàng)新勇于擔當奉獻為重點的“聚心工程”、以聯(lián)系群眾展示服務形象為重點的“暖心工程”，激發(fā)黨員的主體意識，培育黨員干事創(chuàng)業(yè)激情，增強黨員參與黨內活動的主動性和自覺性。五是黨建的帶動和引領作用進一步增強。通過加強黨建工作，帶動內蒙古局隊伍建設、業(yè)務建設得到全面提升，干部隊伍呈現(xiàn)出積極向上、不畏艱難、勇爭一流的新氣象，內蒙古局在促進質量提升、通關便利化、保障國門安全、服務地方開放發(fā)展、加強自身建設等方面取得了明顯成效，今年以來，得到質檢總局和自治區(qū)領導20余次批示肯定，績效考核首次進入全國優(yōu)秀行列，以全區(qū)直屬機關第一名的成績進入自治區(qū)文明單位標兵行列，6個分支局進入自治區(qū)文明單位，充分展現(xiàn)了以黨建促發(fā)展的良好風貌。

　　四、推進黨建標準化工作的體會

　　開展黨建標準化，有利于解決當前一定程度存在的黨組織不健全、制度不完善、對黨組織和黨員管理教育不嚴格、黨內政治生活不夠嚴肅等諸多問題;有利于構建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準化的黨建工作考核機制，提升黨組織和黨員的制度規(guī)矩意識;有利于保證黨中央的聲音和上級黨組織的決策部署逐級傳遞到每一個基層黨組織和每一個黨員，統(tǒng)一思想和行動，從而形成強大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力;有利于通過嚴格的黨內政治生活，教育和管理黨的組織和全體黨員，增強基層黨組織的組織能力和內部活力;有利于推進全區(qū)檢驗檢疫系統(tǒng)嚴格落實全面從嚴治黨各項要求，認真落實黨組織和黨員所承擔的各項工作任務，切實履職盡責，為檢驗檢疫事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供組織和制度保障。

　　通過黨建標準化試點工作，我們深刻體會到：新形勢下黨建工作必須與時俱進、創(chuàng)新方法，黨建工作運用標準化、體系化等現(xiàn)代管理理念和信息化、智能化等先進手段，是不斷創(chuàng)新加強黨的建設的方法和實現(xiàn)路徑，是提高黨建科學化水平的有效探索。黨建工作必須以科學的制度體系作保障，黨建標準化就其形式而言，就是搭建了一個制度平臺，而切實可行的制度和運行機制是黨組織開展一切活動的基本依據(jù)，更是發(fā)揮黨組織作用的關鍵所在，通過規(guī)范化制度化的內部管理，增強黨組織和黨員執(zhí)行黨規(guī)黨紀的自覺性和執(zhí)行力，把黨的意志通過黨組織的一系列活動轉化成全體黨員的思想自覺和行動自覺。黨建工作必須在與業(yè)務工作深度融合中體現(xiàn)引領作用，把黨的組織覆蓋到業(yè)務工作的各個角落，把思想政治建設融入到業(yè)務工作的各個重要環(huán)節(jié)，為黨建工作與業(yè)務工作深度融合創(chuàng)造條件，另外積極倡導黨政“一把手”兼任機關黨委書記或黨支部書記，從形式和組織架構上提高黨建工作地位，為全面落實“一崗雙責”要求提供制度性保障，切實做到黨建和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。