今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)精心組織安排，強化新促進法對中小企業(yè)工作的引領(lǐng)作用，把學(xué)習(xí)宣貫促進法和自治區(qū)中小企業(yè)促進條例融入全區(qū)中小企業(yè)重點工作、重要措施、重大活動中，全力促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

     一、內(nèi)蒙古《中小企業(yè)促進法》宣貫工作開展情況

    （一）不斷深化對新促進法精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，引領(lǐng)方向、指導(dǎo)工作、謀劃思路。組織召開了全區(qū)中小企業(yè)工作座談會，全區(qū)14個盟市及計劃單列市經(jīng)信委分管領(lǐng)導(dǎo)、中小企業(yè)局長、公共服務(wù)平臺負責(zé)人等50多人參會，重點圍繞如何貫徹落實黨的十九大精神和新促進法精神，進行了認真深入地討論和交流，進一步將思想、認識、思路統(tǒng)一到黨的十九大精神和新促進法精神上來，強化促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和依法行政依法興企的意識和信心，增強用新促進法指導(dǎo)下一步中小企業(yè)工作的自覺性、主動性。

    （二）不斷加大對新促進法的宣貫力度，專項部署、專題培訓(xùn)、專門宣傳。一是專項部署。研究制定下發(fā)了《關(guān)于做好新修訂的<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>宣傳貫徹工作的通知》，在全區(qū)范圍進行全面安排部署，提出針對性措施和具體要求。二是專題培訓(xùn)。舉辦《自治區(qū)中小微企業(yè)政策大講堂》第五期專題培訓(xùn)，邀請國家工信部中小企業(yè)局相關(guān)處室和賽迪研究院中小企業(yè)所領(lǐng)導(dǎo)，通過全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)遠程視頻系統(tǒng)，線上線下相結(jié)合，對新促進法進行專題輔導(dǎo)、深入解讀，自治區(qū)、盟市促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、全區(qū)三級中小企業(yè)系統(tǒng)工作人員及重點企業(yè)負責(zé)人500余人參加了培訓(xùn)。三是專門宣傳。在自治區(qū)經(jīng)信委門戶網(wǎng)站、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)和微信公眾號將促進法全文推送。訂閱新促進法相關(guān)《讀本》分送各盟市經(jīng)信委，印刷5000冊中小企業(yè)促進法單行本，贈送自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、盟市及旗縣中小企業(yè)主管部門以及部分中小企業(yè)。通過自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)開辟專欄、微信公眾號發(fā)布推送新促進法宣貫信息近百條。召開新聞發(fā)布會，對新促進法進行廣泛宣傳解讀，內(nèi)蒙古日報、內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等16家媒體進行了專題報道，相關(guān)宣貫解讀內(nèi)容被媒體報道轉(zhuǎn)載46條，擴大了新促進法的知曉面和影響力，在短時間內(nèi)營造了自上而下的良好宣傳氛圍。

    （三）不斷推動新促進法和實際工作的有機契合，融入重點工作、重要措施、重大活動。把新促進法的宣貫工作自覺融入到中小企業(yè)實際工作，每項工作從謀劃、宣傳到落實，都要積極強化新促進法的指導(dǎo)、推動作用和宣貫意識。落實新促進法精神，積極推動和創(chuàng)新政銀企合作模式，以自治區(qū)普惠金融體系和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的有效對接為基礎(chǔ)，以“普惠金融、合作共贏”為主題，會同包頭市人民政府、中國銀行內(nèi)蒙古分行舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會”。目前，共招募裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、能源環(huán)保、高新技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、教育、健康等產(chǎn)業(yè)1069戶企業(yè)參加，分4輪進行了320場次的“一對一”線上洽談，410家達成合作意向的企業(yè)在包頭市開展現(xiàn)場洽談對接，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和金融機構(gòu)開展對接后的跟蹤服務(wù)。新促進法的宣貫貫穿了這項活動策劃、籌備、宣傳、舉辦的各個環(huán)節(jié)。

    （四）貫徹執(zhí)行新促進法融入實際工作中。把貫徹執(zhí)行新促進法融入到實際工作中，出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，不斷強化中小企業(yè)政策、工作、融資、公共服務(wù)“四大”體系建設(shè)，全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強，融資服務(wù)持續(xù)加強，服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展規(guī)模質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一是認真宣傳貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)決策部署。充分發(fā)揮自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)機制作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力推動新促進法等一系列配套政策措施的落實，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作聯(lián)絡(luò)員會議、部門政策落實等工作制度。每年召開自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，對各部門年度促進中小企業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)進行責(zé)任分解。制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展考核辦法》，建立了盟市中小微企業(yè)發(fā)展考核指標體系，對盟市促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行了考核，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成責(zé)任分解情況進行綜合評價。二是加大融資服務(wù)，著力緩解中小企業(yè)融資難題。新促進法融資促進方面，立法確立提高小微企業(yè)融資規(guī)模和比重，引導(dǎo)社會資本，拓寬融資渠道。結(jié)合地區(qū)特點，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，設(shè)立中小企業(yè)“助保金貸款”引導(dǎo)資金風(fēng)險保證金池已達21億元，使得一些具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展前景但有效抵押物不足的企業(yè)獲得了貸款，為企業(yè)增信、為銀行分險。目前，全區(qū)累計放貸1943筆、108.6億元。實行“一對一”幫扶和“點對點”服務(wù)的企業(yè)首席服務(wù)官制度，共收集企業(yè)各類問題130項，已辦結(jié)82項。建立了企業(yè)融資項目庫，入庫企業(yè)1229家，融資需求754.1億元。已有237戶工業(yè)企業(yè)獲得貸款20.16億元。召開政金企融資對接會，29戶企業(yè)與8家銀行簽約，貸款規(guī)模29.07億元。聯(lián)合中國銀行內(nèi)蒙古分行等舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會”， 線上招募1116戶企業(yè)，篩選443戶優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加撮合會，達成合作意向金額達11.04億元。支持中國人民銀行呼和浩特中心支行推進小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資、建設(shè)銀行內(nèi)蒙古分行“云稅貸”產(chǎn)品上線、工商銀行內(nèi)蒙古分行“融e購第一屆‘我從草原來草原羊肉節(jié)’”啟動，鼓勵金融機構(gòu)探索創(chuàng)新服務(wù)小微企業(yè)新路徑。深化政銀企合作，會同包頭市人民政府、中國銀行內(nèi)蒙古分行在包頭市舉辦首屆“內(nèi)蒙古中小企業(yè)投資與貿(mào)易合作撮合洽談會”，招募1069戶企業(yè)參加，分4輪進行320場次的“一對一”洽談，410家企業(yè)初步達成合作意向。三是持續(xù)完善公共服務(wù)體系。強化依法行政意識，發(fā)揮全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的示范引領(lǐng)作用，依法開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場開拓、權(quán)益保障等工作。截至目前，自治區(qū)樞紐服務(wù)平臺集聚線上線下服務(wù)機構(gòu)1834家，累計為近35萬戶中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在全國省級層面率先開展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券工作。通過全區(qū)中小微企業(yè)政策大講堂舉辦了專題培訓(xùn)，累計參訓(xùn)企業(yè)3000多家、5000余人。

    二、持續(xù)加大宣貫執(zhí)行力度

    認真貫徹落實這次全國座談會精神，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、新促進法和黨中央、國務(wù)院弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神的部署要求有機結(jié)合，持續(xù)加大新促進法的宣貫力度，形成齊抓共管的合力，推動中小企業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

    （一）進一步加大宣貫執(zhí)法工作力度。繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，將新促進法和條例學(xué)習(xí)宣貫任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)，會同各成員單位加強重大問題研究、提出政策建議、抓好政策落實。全區(qū)各級政府及部門、廣大中小企業(yè)都要認真組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行新促進法，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)宣貫與本部門、本單位的工作職責(zé)、工作方向和目標相結(jié)合，真正把貫徹工作落到實處。積極引導(dǎo)廣大中小企業(yè)依法經(jīng)營、恪守誠信原則，努力提高經(jīng)營管理水平，在全社會形成貫徹實施新促進法的良好氛圍。繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、微信公眾號、專題培訓(xùn)等多形式、多渠道持續(xù)開展廣泛宣傳。安排專項資金，采取后補貼方式，依托全區(qū)萬戶中小企業(yè)政策大講堂，調(diào)動各級各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展新促進法培訓(xùn)解讀。

    （二）加大融資服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)融資難題。完善融資風(fēng)險分擔(dān)機制，提升中小微企業(yè)“助保貸”融資服務(wù)，繼續(xù)加大對盟市統(tǒng)籌“助保貸”融資服務(wù)的支持力度，完善風(fēng)險分擔(dān)、盡職免責(zé)、績效評價等機制，提高財政資金對金融資金的引導(dǎo)作用。探索建立我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展基金，與國家中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動，支持初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)發(fā)展。在確?；鸢凑帐袌鲆?guī)則運營的同時，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，吸引更多的社會資本，支持各類中小企業(yè)開展新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政銀企對接方式，打造一站式融資服務(wù)，推進全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)與合作銀行金融服務(wù)系統(tǒng)對接，并通過政府購買服務(wù)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新電子服務(wù)券等形式，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策法律咨詢、代記賬、信用評價、融資推介等一系列貸前貸后公共服務(wù)。通過有效發(fā)揮全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)和中國銀行“中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺”的作用，強化信息共享和政策協(xié)同，幫助中小企業(yè)對接國際國內(nèi)資源，加強撮合后的跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供全生命周期的金融及公共服務(wù)，把撮合洽談會打造成為內(nèi)蒙古政銀協(xié)同服務(wù)中小企業(yè)的品牌模式。建立完善全區(qū)中小企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，推動實現(xiàn)多部門多渠道互聯(lián)互通數(shù)據(jù)共享，推廣中小企業(yè)信用評價公共服務(wù)，構(gòu)建并推動中小企業(yè)信用體系發(fā)揮作用。

    （三）進一步推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺載體的組織認定。加大中小高新技術(shù)企業(yè)的培育力度。通過對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、成長型中小企業(yè)和行業(yè)小巨人企業(yè)進行分類培育，打造一支具有國際化視野、創(chuàng)新能力強的企業(yè)家隊伍，培育一批細分領(lǐng)域、細分產(chǎn)業(yè)的“隱形冠軍”，引領(lǐng)內(nèi)蒙古中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高整體發(fā)展質(zhì)量和效益。

    （四）進一步推進中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。推動自治區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，開展公共服務(wù)平臺線上線下服務(wù)，擴大服務(wù)覆蓋面。重點支持一批中小企業(yè)集聚和帶動就業(yè)作用明顯的工業(yè)園區(qū)，提升公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體對創(chuàng)新資源的集聚作用，促進中小企業(yè)集群發(fā)展。加強電子商務(wù)示范體系建設(shè)，積極培育電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，促進電商產(chǎn)業(yè)集聚和上下游協(xié)同發(fā)展。