內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于支持工會(huì)推進(jìn)全區(qū)工會(huì)驛站建設(shè)的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕4號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保障和改善民生的決策部署，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，聚焦戶外勞動(dòng)者急難愁盼問(wèn)題，進(jìn)一步支持工會(huì)推進(jìn)全區(qū)工會(huì)驛站(以下簡(jiǎn)稱驛站)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好廣大戶外勞動(dòng)者的合法權(quán)益，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

　　一、大力支持工會(huì)加強(qiáng)驛站建設(shè)

　　驛站是由工會(huì)組織通過(guò)自建或共建方式，為廣大戶外勞動(dòng)者(快遞員、外賣(mài)送餐員、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、市政維修工、城管、綠化人員、交警、輔警等)提供一站式服務(wù)的站點(diǎn)，主要作用是幫助戶外勞動(dòng)者解決“休息難、飲水難、就餐難、如廁難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。自治區(qū)人民政府將驛站建設(shè)作為民生項(xiàng)目，建立由自治區(qū)總工會(huì)牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)單位參加的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、工作互動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)驛站建設(shè)。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、通信管理、郵政管理、人民銀行、金融監(jiān)管等部門(mén)單位要指導(dǎo)和鼓勵(lì)本部門(mén)單位管理的具備條件的場(chǎng)所建設(shè)驛站;財(cái)政部門(mén)要根據(jù)地方財(cái)政承受能力，對(duì)驛站建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)予以統(tǒng)籌考慮;城管部門(mén)要指導(dǎo)配合做好驛站標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置懸掛工作;其他相關(guān)部門(mén)單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，支持鼓勵(lì)管理和所屬單位參與驛站建設(shè)。

　　二、明確驛站建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步規(guī)范驛站建設(shè)管理，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)品質(zhì)。全區(qū)驛站數(shù)量動(dòng)態(tài)保持在3000家以上，加強(qiáng)“最美驛站”和無(wú)人值守智能化驛站建設(shè)，其中，將不低于15%的驛站建設(shè)為“最美驛站”，不低于15%的驛站打造24小時(shí)無(wú)人值守智能化驛站，各盟市主城區(qū)以及其他有條件的城市重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)步行15分鐘服務(wù)圈交叉覆蓋，積極拓展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)載體，創(chuàng)新服務(wù)手段，力求社會(huì)效益最大化。

　　三、采取有力措施推進(jìn)驛站建設(shè)

　　(一)建設(shè)方式。驛站建設(shè)分為工會(huì)自建和共建兩種方式。自建指由旗縣級(jí)及以上工會(huì)組織自籌資金，依托自身資源條件單獨(dú)建立(設(shè)立);共建指旗縣級(jí)及以上工會(huì)組織與政府、社會(huì)組織(公益組織、基金會(huì)等)、愛(ài)心企事業(yè)單位及人士共同建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，突出共建共享。驛站主要以共建為主，實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理”的原則，也可以根據(jù)實(shí)際情況采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、服務(wù)對(duì)象自主管理、招募志愿者等多種形式進(jìn)行日常管理。共建形式包括但不限于：依托政務(wù)大廳、金融網(wǎng)點(diǎn)、黨群服務(wù)中心、職工之家、通信(移動(dòng)、聯(lián)通、電信)、電力、廣電營(yíng)業(yè)廳等單位場(chǎng)所掛牌設(shè)立，也可在超市、酒店、臨街企業(yè)、環(huán)衛(wèi)休息站、機(jī)場(chǎng)、公交首末站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、高速(國(guó)省干道)服務(wù)區(qū)、物流場(chǎng)站、快遞網(wǎng)站、加油站、市政城管服務(wù)窗口、商貿(mào)中心等有條件的公共服務(wù)區(qū)域選點(diǎn)建設(shè)。各級(jí)工會(huì)組織對(duì)共建驛站給予工作指導(dǎo)。驛站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按規(guī)定撤銷和退出，報(bào)所在地方工會(huì)收回牌匾。

　　(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。驛站實(shí)際使用面積(服務(wù)區(qū)域面積)在5平方米以上的為標(biāo)準(zhǔn)驛站，5平方米以下的為微型驛站。各地區(qū)可根據(jù)需要設(shè)置流動(dòng)驛站，按照“六有”(?有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、?有固定場(chǎng)所、?有完備設(shè)施、?有工作制度、?有管理人員、?有地圖可查)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新建驛站統(tǒng)一使用“工會(huì)驛站”名稱，已建驛站根據(jù)實(shí)際情況逐步更換成統(tǒng)一的“工會(huì)驛站”標(biāo)識(shí);全國(guó)性共建單位驛站可通過(guò)加掛“工會(huì)驛站”標(biāo)識(shí)的方式，實(shí)現(xiàn)驛站名稱標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一。驛站建設(shè)服務(wù)功能要實(shí)現(xiàn)“ 15項(xiàng)+”(政策宣傳、休息、飲水、熱飯、如廁指引、手機(jī)充電、冰箱或制冰機(jī)、理發(fā)、應(yīng)急藥品、小維修工具、針線包、雨具、一鍵入會(huì)、愛(ài)心互獻(xiàn)、法律援助指引等15項(xiàng)基本服務(wù)內(nèi)容)，在具備條件的驛站增加優(yōu)惠餐、電動(dòng)車充換電等服務(wù)。

　　(三)建設(shè)投入。自治區(qū)總工會(huì)通過(guò)自籌設(shè)立全區(qū)驛站建設(shè)運(yùn)維補(bǔ)助資金。各地區(qū)各部門(mén)單位要通過(guò)多渠道籌措資金、提供場(chǎng)所設(shè)施等方式加大驛站建設(shè)投入力度。

　　四、形成推動(dòng)驛站建設(shè)的工作合力

　　各級(jí)工會(huì)積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委和政府的支持，推動(dòng)將驛站建設(shè)工作納入地方保障和改善民生工作統(tǒng)一安排、整體推進(jìn)。及時(shí)了解驛站建設(shè)進(jìn)度和管理運(yùn)行情況，查擺問(wèn)題不足并提出建議意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。進(jìn)一步樹(shù)立“工作即宣傳”理念，充分利用主流媒體、宣傳陣地、各類新媒體，廣泛宣傳驛站功能作用及驛站建設(shè)運(yùn)行管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成全方位、多角度的宣傳矩陣，不斷提升群眾知曉度，擴(kuò)大社會(huì)影響力，樹(shù)立驛站良好品牌形象。

　　2025年1月13日

　　來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳