關(guān)于進(jìn)一步做好通過電子渠道銷售儲蓄國債（電子式）有關(guān)工作的通知

財庫〔2025〕4號

儲蓄國債承銷團(tuán)成員、中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司：

　　為不斷提高群眾購債便利度、規(guī)范開展電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)有關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、本通知所稱電子渠道包括手機銀行和網(wǎng)上銀行。儲蓄國債承銷團(tuán)成員(以下稱承銷團(tuán)成員)通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)時，應(yīng)當(dāng)遵守《儲蓄國債(電子式)管理辦法》(財庫〔2013〕7號)、《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》(財庫〔2022〕43號)等管理制度關(guān)于儲蓄國債銷售時間、額度分配、債權(quán)托管、資金清算、本息兌付等方面的統(tǒng)一規(guī)定，并遵守本通知有關(guān)規(guī)定。

　　二、承銷團(tuán)成員申請通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)申請時通過對應(yīng)電子渠道連續(xù)開辦個人業(yè)務(wù)滿5年，且申請前一年1月1日至申請日在對應(yīng)電子渠道個人業(yè)務(wù)辦理中未發(fā)生中國人民銀行、金融監(jiān)管總局認(rèn)定的重大安全事故;

　　(二)內(nèi)部管理制度和內(nèi)部控制措施健全，系統(tǒng)符合儲蓄國債(電子式)相關(guān)業(yè)務(wù)要求和監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)范;

　　(三)不存在財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局認(rèn)為不適宜通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)的其他情況。

　　三、承銷團(tuán)成員申請通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)，應(yīng)當(dāng)向財政部和中國人民銀行提交以下材料：

　　(一)本單位通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)的書面申請;

　　(二)本單位儲蓄國債(電子式)業(yè)務(wù)開展情況以及對應(yīng)電子渠道個人業(yè)務(wù)開辦情況;

　　(三)本單位擬采取的內(nèi)部控制、風(fēng)險管理措施;

　　(四)相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)情況，包括業(yè)務(wù)流程設(shè)計、風(fēng)險防控機制、內(nèi)部測試報告以及中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司出具的聯(lián)網(wǎng)測試報告等;

　　(五)相關(guān)人員培訓(xùn)情況;

　　(六)財政部和中國人民銀行要求的其他材料。

　　手機銀行和網(wǎng)上銀行渠道均符合申請條件的承銷團(tuán)成員，可以在一份書面申請中同時申請開通兩個渠道，各項材料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋兩個渠道相關(guān)情況。

　　四、財政部會同中國人民銀行對申請材料進(jìn)行核驗。關(guān)于承銷團(tuán)成員通過電子渠道開辦個人業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理情況等，財政部將征求金融監(jiān)管總局意見。核驗通過的承銷團(tuán)成員，將在儲蓄國債(電子式)發(fā)行通知中公布。

　　五、承銷團(tuán)成員通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范做好相關(guān)工作。

　　(一)在各期儲蓄國債(電子式)發(fā)行前，及時通過銷售儲蓄國債(電子式)的電子渠道轉(zhuǎn)載財政部國債業(yè)務(wù)公告;發(fā)行期內(nèi)，通過對應(yīng)電子渠道公布并及時更新本渠道可售額度。

　　(二)在投資者首次購買儲蓄國債(電子式)前，為投資者開立個人國債賬戶，用于記錄投資者儲蓄國債(電子式)購買和變動情況，并由投資者指定其名下的人民幣結(jié)算賬戶作為個人國債賬戶的資金清算賬戶。個人資金清算賬戶的電子渠道功能必須通過柜面渠道開通。

　　(三)在投資者購買儲蓄國債(電子式)時，為投資者提供安全性不低于相同渠道辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的身份認(rèn)證方式，如使用USBKEY、密碼器、手機短信動態(tài)密碼、生物識別等。

　　(四)通過電子渠道連續(xù)銷售各期儲蓄國債(電子式)，如因故需暫?；蛲Ｖ逛N售，應(yīng)當(dāng)事先向財政部和中國人民銀行報告。

　　(五)不得通過電子渠道辦理儲蓄國債(電子式)提前兌取、質(zhì)押貸款、非交易過戶和資金清算賬戶變更業(yè)務(wù)。

　　(六)不得向投資者收取費用。

　　(七)按年向財政部、中國人民銀行報告通過電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)的相關(guān)管理制度、銷售情況、內(nèi)部控制措施、信息系統(tǒng)運行情況等。工作中如遇重要情況，應(yīng)當(dāng)及時報告財政部、中國人民銀行。

　　(八)承銷團(tuán)成員在辦理電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)相關(guān)業(yè)務(wù)過程中，因本單位系統(tǒng)故障、人員操作失誤等過失給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　六、承銷團(tuán)成員違反本通知規(guī)定的，依據(jù)儲蓄國債管理有關(guān)制度規(guī)定，給予承銷團(tuán)內(nèi)通告、調(diào)整代銷額度、暫?；蚪K止電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)業(yè)務(wù)、通知退出儲蓄國債承銷團(tuán)等處理。給予終止電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)業(yè)務(wù)、退出儲蓄國債承銷團(tuán)處理的，將向金融監(jiān)管總局通報。被終止電子渠道銷售儲蓄國債(電子式)業(yè)務(wù)的承銷團(tuán)成員，自終止之日起兩年內(nèi)不得重新申請開辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　七、本通知自印發(fā)之日起實施?！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)儲蓄國債(電子式)網(wǎng)上銀行銷售工作有關(guān)事宜的通知》(財庫〔2014〕61號)、《手機銀行銷售儲蓄國債(電子式)試點辦法》(財庫〔2021〕15號)同時廢止。本通知印發(fā)前，已按《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)儲蓄國債(電子式)網(wǎng)上銀行銷售工作有關(guān)事宜的通知》(財庫〔2014〕61號)、《手機銀行銷售儲蓄國債(電子式)試點辦法》(財庫〔2021〕15號)規(guī)定開通網(wǎng)上銀行或手機銀行銷售渠道的承銷團(tuán)成員，可以繼續(xù)辦理對應(yīng)渠道相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　財政部?中國人民銀行

　　2025年1月9日

　　來源：財政部