環(huán)境保護部近日發(fā)布了《關于生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設項目管理有關工作的通知》(環(huán)大氣〔2018〕5號)(以下簡稱《通知》)。環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司有關負責人就《通知》的發(fā)布背景、主要內(nèi)容等有關情況回答了記者的提問。

　　問：《通知》發(fā)布的背景是什么?

　　答：為貫徹落實國務院關于推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革精神，我部對消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)行政審批事項進行了調(diào)整，取消了對非受控化工原料用途ODS建設項目的核準。同時，為加強ODS監(jiān)督管理，提高企業(yè)的守法意識，切實履行《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案的有關要求,依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》的規(guī)定，對生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設項目提出統(tǒng)一管理要求。

　　問：《通知》的主要內(nèi)容有哪些?

　　答：依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，《通知》對生產(chǎn)和使用消耗臭氧層物質(zhì)建設項目按照ODS控制類別分別提出管理要求。

　　一類是針對受控用途的ODS建設項目。禁止新建和擴建生產(chǎn)和使用作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、氣霧劑、土壤熏蒸劑等受控用途的ODS建設項目。改建、異址建設生產(chǎn)受控用途的ODS建設項目，禁止增加消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)能力。

　　另一類是針對非受控化工原料用途的ODS和有副產(chǎn)品四氯化碳的建設項目。對于新建、改建、擴建生產(chǎn)化工原料用途的ODS的建設項目，生產(chǎn)的消耗臭氧層物質(zhì)只能用于企業(yè)自身下游化工產(chǎn)品的專用原料用途，禁止用于制冷劑、發(fā)泡劑、溶劑等受控用途，不能對外銷售，不能任意排放。其中，對于生產(chǎn)消耗臭氧層物質(zhì)二氟一氯甲烷(HCFC-22)的建設項目，必須配套建設并同時投產(chǎn)運行其副產(chǎn)品三氟甲烷(HFC-23)的無害化處置設施，對其全部進行無害化處置，禁止向大氣直接排放。

　　對于新建、改建、擴建有副產(chǎn)品四氯化碳的建設項目，必須配套建設四氯化碳處置設施，副產(chǎn)的四氯化碳必須進行無害化處置，不得對外銷售、不得向大氣直接排放。

　　問：相關企業(yè)如何落實《通知》要求?

　　答：根據(jù)我國消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情況，依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》有關規(guī)定，《通知》明確提出了生產(chǎn)和使用ODS建設項目的管理要求，相關企業(yè)一定要從國家履約的高度，落實主體責任，嚴格按照《通知》要求，組織有關生產(chǎn)和使用ODS裝置的建設和生產(chǎn)活動。項目建成后，企業(yè)要按照《關于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知》(環(huán)函〔2013〕179號)的有關規(guī)定上報ODS生產(chǎn)、使用數(shù)據(jù)，并積極配合各級環(huán)境保護主管部門和其他有關部門的監(jiān)督檢查。

關鍵字： 臭氧層

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