支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 濟(jì)南出臺(tái)“投、貸、融、保、擔(dān)”一攬子“硬核”舉措

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2022/1/18 9:59:36   |   瀏覽次數(shù): 927

　　如何優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，打造黃河流域人才集聚高地?如何發(fā)揮金融的支撐作用，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更直接、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障?1月7日，濟(jì)南市委、市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日印發(fā)的《濟(jì)南市金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)施意見(試行)》進(jìn)行介紹解讀。

　　據(jù)了解，濟(jì)南市人才資源總量突破245萬、人才吸引力指數(shù)在全國100個(gè)城市中居第8位，已成為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地、集聚地，而融資環(huán)境是影響人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)非常重要因素。隨著“投、貸、融、保、擔(dān)”等一攬子支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“硬核”舉措推出，納入我市人才分類目錄的D類及以上高層次人才、納入各區(qū)縣(含功能區(qū))和開發(fā)園區(qū)人才計(jì)劃(人才工程)的人才及其企業(yè)，將迎來一大波政策紅利。

　　優(yōu)化銀行信貸 每年優(yōu)先安排不少于10億定向再貸款額度

　　中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部黨委委員、工會(huì)主任王剛介紹，為切實(shí)引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部將重點(diǎn)解決人才企業(yè)融資難、融資貴兩方面的問題。

　　加強(qiáng)金融資金保障。每年優(yōu)先安排不少于10億元規(guī)模的再貸款額度，定向用于支持人才企業(yè)，且貸款利率上限不超過貸款合同簽訂日LPR加200個(gè)基點(diǎn);支持金融機(jī)構(gòu)探索發(fā)行“人才債”，募集資金定向支持人才企業(yè)融資。

　　開展人才企業(yè)“首貸培植行動(dòng)”，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照“一企一策”原則，提高人才企業(yè)首貸獲得率。

　　加強(qiáng)投、貸、融、保、擔(dān)聯(lián)動(dòng)。通過債權(quán)、股權(quán)、增信相結(jié)合的方式，為初創(chuàng)期人才企業(yè)提供多元化融資支持。

　　完善財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)合作銀行針對(duì)人才企業(yè)開展的“人才貸”業(yè)務(wù)，1000萬元貸款額內(nèi)超出一年期LPR利率部分給予60%貼息;對(duì)人才企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的貸款，單個(gè)人才不超過1000萬元，單一企業(yè)不超過5000萬元，在備案后發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)形成實(shí)際損失的，由市縣財(cái)政對(duì)損失部分的70%按規(guī)定比例進(jìn)行補(bǔ)償。

　　近期，濟(jì)南市獲批全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，在推動(dòng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過程中，中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部將會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)“人才貸”的增量擴(kuò)面。

　　加大直接融資支持 最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元促進(jìn)股權(quán)投資

　　引導(dǎo)促進(jìn)股權(quán)投資。在中基協(xié)備案的私募股權(quán)基金投資非關(guān)聯(lián)人才企業(yè)，投資時(shí)間滿2年，投資額500萬元以上的，按照投資額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　加大企業(yè)上市培育力度。實(shí)施“荷尖行動(dòng)”上市培育計(jì)劃，每年新增上市、掛牌人才企業(yè)3-5家。

　　另外，提高債券市場利用水平。鼓勵(lì)人才企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、小微企業(yè)增信集合債、雙創(chuàng)孵化債、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押債等融資債券。

　　強(qiáng)化人才保險(xiǎn) 企業(yè)投保創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)最高可享保費(fèi)補(bǔ)貼30萬元

　　“創(chuàng)業(yè)肯定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，也正是因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致不少人才可能選擇了放棄創(chuàng)業(yè)，許多好的項(xiàng)目被埋沒，這對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不小的損失。為了提高人才企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們出臺(tái)了人才保險(xiǎn)支撐政策”。濟(jì)南市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長張新波就如何提高人才企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行了介紹。

　　一方面，加大現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)人才企業(yè)開發(fā)小額貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、軟件首版次保險(xiǎn)等產(chǎn)品承保額度和風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

　　另一方面，創(chuàng)新開展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)工作。計(jì)劃選擇3-5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位開發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)“研發(fā)設(shè)備損失保險(xiǎn)”“研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)”“研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)”“高層次人才人身保障保險(xiǎn)”等創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從研發(fā)到產(chǎn)品上市的全方位、全生命周期的保障。符合條件的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)投保創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由市財(cái)政按照比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)城市開展了創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)工作，濟(jì)南市的補(bǔ)貼金額在全省是最高的，扶持范圍也是最廣的。對(duì)省級(jí)及以上人才創(chuàng)(領(lǐng))辦的企業(yè)按保費(fèi)的100%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高可補(bǔ)貼30萬元，對(duì)“泉城5150引才倍增計(jì)劃”和“泉城產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”入選者創(chuàng)(領(lǐng))辦的企業(yè)，按保費(fèi)的60%給予一次性補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼18萬元。投保后人才企業(yè)在研發(fā)過程中發(fā)生的與研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，最高補(bǔ)償金額可達(dá)2000萬元，切實(shí)免除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，為人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目保駕護(hù)航。

　　完善其他金融支持 探索設(shè)立3-5家服務(wù)試點(diǎn)

　　充分發(fā)揮地方金融組織作用。鼓勵(lì)融資租賃公司開發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，為人才企業(yè)采購提供多元化融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司創(chuàng)新保理業(yè)務(wù)。

　　強(qiáng)化政府性擔(dān)保融資增信功能。對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微人才企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的政府性擔(dān)保公司，給予貸款金額0.8%的補(bǔ)貼。

　　建立人才特色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索設(shè)立3-5家“金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”服務(wù)試點(diǎn)，統(tǒng)一掛牌，設(shè)立人才業(yè)務(wù)窗口，配備人才業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，為人才或人才企業(yè)提供特色金融服務(wù)。

　　開展人才企業(yè)金融輔導(dǎo)培訓(xùn)?！耙粦粢徊摺敝贫▽ｍ?xiàng)服務(wù)方案，對(duì)人才企業(yè)實(shí)施全方位輔導(dǎo)。定期組織人才金融培訓(xùn)。

　　來源：　(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者高瑩)