商務(wù)部等5部門辦公廳

關(guān)于印發(fā)《手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實施方案》的通知

商辦流通函2025年第7號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、市場監(jiān)管部門：

　　為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策的決策部署，根據(jù)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)有關(guān)要求，現(xiàn)將《手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購新補(bǔ)貼實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓好工作落實。

　　商務(wù)部辦公廳

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　財政部辦公廳

　　市場監(jiān)管總局辦公廳

　　2025年1月13日

手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）購新補(bǔ)貼實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)消費(fèi)市場新形勢新趨勢，大力提振消費(fèi)，打造消費(fèi)新增長點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，現(xiàn)就切實做好手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購新補(bǔ)貼工作制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，各地按照屬地實施原則，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定本地區(qū)手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購新補(bǔ)貼實施細(xì)則，明確工作目標(biāo)，細(xì)化落實舉措，制定工作預(yù)案，精心組織實施，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)、順暢實施，確保補(bǔ)貼資金安全，確保中央政策紅利真正惠及廣大消費(fèi)者。

　　二、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)，可享受購新補(bǔ)貼。每人每類可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼比例為減去生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及移動運(yùn)營商所有優(yōu)惠后最終銷售價格的15%，每件最高不超過500元。

　　三、營造良好政策實施環(huán)境

　　(一)優(yōu)化補(bǔ)貼流程。要以方便消費(fèi)者申領(lǐng)購買為目標(biāo)，以操作簡便、好用快捷為原則，以支付立減為主要方式，合理設(shè)計補(bǔ)貼申請流程，做好消費(fèi)者個人信息保護(hù)。要豐富支付渠道，更好滿足消費(fèi)者多樣化、便利化支付需求。要努力保障消費(fèi)者申領(lǐng)方式多元、交互界面簡潔明了、操作步驟便捷流暢。要引導(dǎo)消費(fèi)者配合做好必要的產(chǎn)品信息采集等工作，確保每筆交易閉環(huán)、可溯，有效防范騙補(bǔ)套補(bǔ)行為。

　　(二)鼓勵優(yōu)惠讓利。要鼓勵手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)開展優(yōu)惠讓利活動，支持移動運(yùn)營商推出消費(fèi)讓利、信用購機(jī)等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)做好配套優(yōu)惠支持，打好政策“組合拳”，讓消費(fèi)者享受更多實惠。

　　(三)支持各類主體參與。要一視同仁支持內(nèi)外資品牌產(chǎn)品、不同類型經(jīng)營主體公平參與手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購新補(bǔ)貼政策，合理確定并及時更新政策參與經(jīng)營主體名單。

　　(四)加快資金撥付進(jìn)度。在確保資金安全前提下，簡化資金核銷流程、縮短兌付周期，可采取提前預(yù)撥資金、滾動兌付資金等方式，減輕政策參與經(jīng)營主體墊資壓力。

　　四、加強(qiáng)資金管理

　　(一)加強(qiáng)央地協(xié)同。各省級人民政府是資金管理的第一責(zé)任主體，確保資金安全、發(fā)放及時，落實好補(bǔ)貼政策。若某地區(qū)用完中央下達(dá)的資金額度，則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持，并及時向社會公告接續(xù)政策，確保平穩(wěn)有序過渡。各地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)“兩新”政策實施。各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施手機(jī)、平板、智能手表(手環(huán))購新補(bǔ)貼政策工作，并會同有關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金審核、兌付，提高資金使用效益。各地財政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財政部適時組織財政部各地監(jiān)管局對補(bǔ)貼資金申報、使用等情況進(jìn)行抽查。各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)手機(jī)等產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　(二)壓實主體責(zé)任。各政策參與主體對補(bǔ)貼資金安全負(fù)直接責(zé)任，要加強(qiáng)自律，做到誠信守法經(jīng)營，不侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額，不得“先漲價后補(bǔ)貼”、變相漲價、以次充好、以舊充新等，不得發(fā)布虛假性、誤導(dǎo)性信息，不得利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢作出有違消費(fèi)者意愿的行為。

　　(三)加強(qiáng)數(shù)字賦能。要加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè)，即時準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼申領(lǐng)、交易支付、資金核銷、訂單審計等各環(huán)節(jié)信息，并利用技術(shù)手段進(jìn)行交叉核驗與比對印證，確保購買人身份信息真實性與交易信息真實性。做好大數(shù)據(jù)分析，對虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，有效攔截各類異常交易訂單。

　　(四)確保資金安全。要提升資金使用科學(xué)化、精細(xì)化水平，規(guī)范交易憑證與發(fā)票開具，并載明購買人、補(bǔ)貼產(chǎn)品的相關(guān)必要信息。嚴(yán)格防范拆分發(fā)票、虛開發(fā)票、湊單開票以及“退貨不退補(bǔ)”“一機(jī)多賣”等不法行為，切實保障補(bǔ)貼資金安全。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要對交易行為和資金安全進(jìn)行全流程監(jiān)管，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤，加大監(jiān)督抽查力度。嚴(yán)格防范并依法嚴(yán)肅處理騙取、套取國家補(bǔ)貼資金行為，對涉嫌犯罪的單位或個人，要及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　各地要做好相關(guān)政策宣傳解讀，組織開展線下線上主題活動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策答疑。開通投訴舉報監(jiān)督渠道，依托本地區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線。及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，定期報送工作進(jìn)展及推進(jìn)過程中遇到的困難、問題。跟蹤、研判手機(jī)等消費(fèi)市場發(fā)展趨勢，持續(xù)優(yōu)化工作措施，適時開展政策成效評估。

      來源：商務(wù)部