內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 財政廳

關(guān)于征集2025年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的通知

內(nèi)科資字〔2025〕5號

各盟(市)科技局、財政局，滿洲里市工信和科技局、財政局，二連浩特市教育科技局、財政局，各有關(guān)單位：

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法(內(nèi)財科規(guī)〔2023〕23號)》要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就申報2025年度內(nèi)蒙古自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目有關(guān)事項通知如下:

　　一、支持方向及要求

　　中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)是指中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。2025年自治區(qū)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目重點(diǎn)支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、自由探索類基礎(chǔ)研究等4個方面，具體要求如下:

　　（一）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)（指南代碼1001）

　　1.支持方向：推動“區(qū)域合作深化行動”落實落地，重點(diǎn)支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作、促進(jìn)科技成果在自治區(qū)落地轉(zhuǎn)化、開展應(yīng)用示范的項目。支持國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新主體開展的科技研發(fā)活動項目。

　　2.支持額度及執(zhí)行期：單項資助資金額度不超過100萬元(含)，項目執(zhí)行期不超過3年(含)。

　　3.申報要求：

　　(1)跨區(qū)域合作項目支持落實各級政府與區(qū)外簽署的科技合作協(xié)議，由區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體聯(lián)合區(qū)外優(yōu)勢單位聯(lián)合實施，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要支撐作用。

　　(2)跨區(qū)域合作項目雙方應(yīng)有一定合作基礎(chǔ)，有明確的合作方向和目標(biāo)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

　　(3)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級和自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體，需立足區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)目標(biāo)和創(chuàng)新實際，優(yōu)先支持對創(chuàng)新載體能力提升具有帶動作用的科研項目。

　　(4)牽頭單位為企業(yè)的，自籌資金與申請財政資金比例不得低于1:1.

　　(5)優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報。

　　4.績效目標(biāo)：完成科技成果(包括新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、專利等)轉(zhuǎn)化數(shù)量2項以上，促進(jìn)科技型企業(yè)投融資200萬元以上，促進(jìn)技術(shù)合同交易額100萬元以上，培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量15人次以上，提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)20人次以上。

　　5.推薦要求：由各盟市科技局、財政局聯(lián)合擇優(yōu)推薦，每個盟市限報10項。滿洲里、二連浩特限報3項。

　　（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)（指南代碼2001）

　　1.支持方向：重點(diǎn)支持自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、院士專家工作站、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等依托平臺創(chuàng)新資源要素、創(chuàng)新人才及團(tuán)隊、科研條件和基礎(chǔ)等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)急需，牽頭實施的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目。

　　2.支持額度及執(zhí)行期：技術(shù)創(chuàng)新中心單項資助資金額度不超過100萬元(含),院士專家工作站、臨床醫(yī)學(xué)研究中心單項資助資金額度不超過50萬元(含)，項目執(zhí)行期不超過3年(含)。

　　3.申報要求：

　　(1)項目應(yīng)有一定研究基礎(chǔ)，與自治區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育主攻方向緊密相關(guān)，應(yīng)具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

　　(2)項目可在較短期間內(nèi)取得關(guān)鍵技術(shù)突破或標(biāo)志性成果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。

　　(3)同一創(chuàng)新平臺只能申報1個項目，已獲得2024年科技專項資金穩(wěn)定支持的平臺不得申報。

　　(4)牽頭單位為企業(yè)的，自籌資金與申請財政資金比例不得低于1:1.

　　4.績效目標(biāo)：完成科技成果(包括新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、專利等)轉(zhuǎn)化數(shù)量2項以上，促進(jìn)技術(shù)合同交易額200萬元以上，提供技術(shù)咨詢、服務(wù)50人次以上，培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量15人次以上。

　　5、推薦要求:由歸口管理部門組織推薦。

　　（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（指南代碼3001）

　　1.支持方向：支持各盟市、旗縣重點(diǎn)推動的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，支持公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化推廣示范項目。支持鄉(xiāng)村振興幫扶旗縣根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的項目。支持圍繞產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，幫助科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力開展的公共服務(wù)項目。

　　2.支持額度及執(zhí)行期：盟市和鄉(xiāng)村振興單項資助額度不超過80萬元(含)，公共服務(wù)項目單項資助資金額度不超過50萬元(含)，項目執(zhí)行期不超過3年(含)。

　　3.申報要求：

　　(1)優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)申報。項目依托的科技成果知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，適宜在一定范圍內(nèi)示范應(yīng)用，不支持純研究開發(fā)類和只注重商業(yè)化盈利的項目。

　　(2)農(nóng)業(yè)項目(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè))優(yōu)先支持圍繞鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施的轉(zhuǎn)化項目。

　　(3)公共服務(wù)項目申報單位應(yīng)屬于自治區(qū)認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及人才基地、成果轉(zhuǎn)化平臺和基地、科技投融資機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等，具有提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的能力和條件，并已為一定數(shù)量的企業(yè)提供過服務(wù)。

　　(4)申報項目企業(yè)應(yīng)有承擔(dān)項目的科研和人才條件，財務(wù)制度健全、管理規(guī)范，信譽(yù)良好。

　　4.績效目標(biāo)：公共服務(wù)類項目，促進(jìn)科技投融資1000萬元以上，促進(jìn)技術(shù)合同交易額500萬元以上，培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量30人次以上，培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量20人次以上，提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)50人次以上。

　　其他項目，完成科技成果(包括新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、專利等)轉(zhuǎn)化數(shù)量3項以上，培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量20人次以上，提供技術(shù)咨詢、輔導(dǎo)50人次以上。

　　5.推薦要求：由各盟市科技局、財政局聯(lián)合擇優(yōu)推薦，其中：科技成果轉(zhuǎn)化項目每個盟市限報15項〔其中，公共服務(wù)項目每個盟市限報3項(含)〕，滿洲里、二連浩特限報5項(其中，公共服務(wù)項目限報1項);鄉(xiāng)村振興類項目每個旗縣限報2項，單獨(dú)組織推薦，不在盟市限項范圍內(nèi)。

　　（四）自由探索類基礎(chǔ)研究（指南代碼4001）

　　1.支持方向：重點(diǎn)支持青年人才及其團(tuán)隊與中國科學(xué)院在相關(guān)領(lǐng)域建立良好的合作關(guān)系，共同開展自然科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

　　2.支持額度及執(zhí)行期：單項資助額度不超過20萬元(含)，項目執(zhí)行期不超過3年(含)。

　　3.申報要求：

　　(1)項目研究方向明確，有良好的研究基礎(chǔ)，項目實施期內(nèi)有望取得重要研究進(jìn)展或理論突破。

　　(2)項目申請人年齡為40周歲以下，即1985年1月1日以后出生，為申請單位在編職工，在聘副高級及以上專業(yè)技術(shù)崗位，且已連續(xù)工作3年(含)以上。

　　(3)已獲得過“西部之光”支持的科研人員不得申報。

　　(4)需提供2024年6月31日之后的科技查新報告。

　　4.績效目標(biāo)：根據(jù)申請額度和研究實際，自行設(shè)定績效目標(biāo)。

　　5.推薦要求：各歸口管理部門推薦項目總數(shù)不超過5項。

　　二、申報條件

　　（一）牽頭申報單位

　　1.申報單位應(yīng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)注冊的高等院校、科研院所、企業(yè)、中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2024年1月23日(含)前注冊，具有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件。

　　2.強(qiáng)化平臺、人才、項目一體化布局，鼓勵申報單位依托自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才及團(tuán)隊申報項目。

　　3.鼓勵企業(yè)牽頭申報項目，支持其與高校、科研院所開展一體化創(chuàng)新，推動先進(jìn)技術(shù)、科技成果在本地區(qū)、本行業(yè)落地。

　　4.項目申報單位應(yīng)具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范，牽頭單位原則上應(yīng)是項目任務(wù)主要完成單位，鼓勵創(chuàng)新主體與區(qū)內(nèi)外單位聯(lián)合申報，探索創(chuàng)新合作新機(jī)制、新模式。

　　5.政府機(jī)關(guān)(含參公事業(yè)單位)不得牽頭或參與項目申報。

　　6.企業(yè)作為牽頭單位申報項目，需生產(chǎn)和經(jīng)營情況良好，并提供近3年(2021年、2022年、2023年)報送稅務(wù)局的企業(yè)年度財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表或業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表);成立不足2年的，需提供成立以來的財務(wù)報表。

　　7.申報單位需設(shè)立科研助理崗位，科研助理勞務(wù)性報酬及社會保險補(bǔ)助等可按照有關(guān)規(guī)定支出。

　　（二）參與單位

　　兩個及以上單位聯(lián)合申報的，項目牽頭申報單位應(yīng)與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，并明確協(xié)議簽署時間、且須項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人簽字。

　　（三）項目負(fù)責(zé)人

　　1.應(yīng)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)、市場動態(tài)及發(fā)展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，科研誠信記錄良好。

　　2.項目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)為1965年1月23日(含)以后出生。

　　3.申報項目負(fù)責(zé)人須具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或具有博士學(xué)位。項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為本單位在職在崗人員，如為聘用人員，須提供有效證明文件。鼓勵有能力青年科技人員、女性科研人員作為項目負(fù)責(zé)人申報項目。

　　4.已有中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金在研項目的項目負(fù)責(zé)人不得申報。

　　5.政府部門工作人員(含參公事業(yè)單位)不能作為項目(課題)負(fù)責(zé)人。

　　（四）科研誠信和科技倫理要求

　　1.所有申報單位和項目人員應(yīng)遵守科研誠信管理要求，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾所提交材料的真實性，申報單位應(yīng)當(dāng)對申請人的申請資格負(fù)責(zé)，并對申請材料的真實性和完整性進(jìn)行審核。

　　2.所有申報單位和項目人員應(yīng)遵守科技倫理準(zhǔn)則。擬開展的科技活動應(yīng)進(jìn)行科技倫理風(fēng)險評估，涉及科技部《科技倫理審查辦法(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號)第二條所列范圍科技活動的，應(yīng)按要求進(jìn)行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準(zhǔn)材料。

　　三、其他要求

　　(一)同一申報單位只能通過一個項目組織推薦部門進(jìn)行申報，同一申報單位研究內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)、多頭申報。

　　(二)項目立項后，中央引導(dǎo)資金實際資助額度未達(dá)到申請額度的，差額部分由項目承擔(dān)單位自籌配套解決。

　　(三)嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和歸口管理部門要嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任。歸口管理部門要切實強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　(四)切實落實廉政風(fēng)險防控要求。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)》(國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號)要求，如有違反，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　四、申報流程

　　請申報單位按要求通過“蒙科聚平臺”(網(wǎng)址http://

　　www.mengkeju.com)網(wǎng)上填報，其他方式申報項目不予受理(網(wǎng)上申報流程及操作說明書可注冊登錄后在系統(tǒng)內(nèi)下載)。

　　（一）網(wǎng)上申報時限

　　項目申報單位網(wǎng)上填報申報書的受理時間為：2025年1月23日8:00至2025年2月28日16:00.申報截止后系統(tǒng)將自動關(guān)閉。

　　1.申報單位管理員賬號

　　已注冊賬號單位可直接登錄;新申請的申報項目單位登錄網(wǎng)址，按要求填寫注冊信息并提交至歸口管理部門，經(jīng)歸口管理部門審核通過后生成單位管理員賬號。盟市科技管理部門負(fù)責(zé)審核所屬注冊地申報項目單位賬號;自治區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核所屬單位申報賬號。

　　2.申報單位申報人賬號

　　申報人賬號由單位管理賬號自行分配，項目申報人應(yīng)通過申報人賬號申報項目，不允許通過管理賬號直接申報項目。

　　3.在線提交

　　項目申報人在線填寫申報書，并上傳相關(guān)附件(大小不超過10M，彩色掃描為PDF格式)，提交至單位管理賬號(所報材料均不能涉密);申報單位使用單位管理賬號審核通過后，提交至歸口管理部門。

　　4.在線簽章

　　申報書中項目牽頭單位公章和法人代表名章(或個人簽字)均使用電子印章，由申報單位管理員統(tǒng)一簽章。請在申報截止前辦理好電子印章(建議提前7天以上，登錄內(nèi)蒙古數(shù)字證書認(rèn)證有限公司官網(wǎng)：http://ws.nmgca.com:8880)。相關(guān)附件所需單位公章和個人名章(或個人簽字)無需電子印章，線下蓋章、簽字后掃描成PDF格式上傳系統(tǒng)。

　　（二）歸口管理部門審核推薦

　　請各歸口管理部門于2025年3月10日16:00前通過“信息系統(tǒng)”逐項確認(rèn)推薦項目，并將推薦文件掃描件和系統(tǒng)生成的推薦項目清單(蓋章)以電子掃描件形式上傳。歸口管理部門要加強(qiáng)所推薦的項目申報材料審核把關(guān)，對項目材料的完整性、相符性進(jìn)行初審。

　　申報單位屬自治區(qū)有關(guān)廳局及部門管理的，由其主管部門審核推薦;申報單位屬地方管理的，由盟市科技局審核推薦。中央駐自治區(qū)企事業(yè)單位、自治區(qū)高等院校(屬于一級預(yù)算單位)和科研院所、無主管部門的其他自治區(qū)單位，由單位內(nèi)部審核后直接推薦。

　　五、聯(lián)系方式

　　附件:中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報書

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳??????內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　2025年1月23日

附件1中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報書（模板）

附件2中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報書（科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類項目模板）

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳