科技部 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行關(guān)于加強(qiáng)科技金融合作有關(guān)工作的通知

國(guó)科發(fā)資〔2020〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行各一級(jí)分行：

　　為深入貫徹黨的十九大精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，完善科技創(chuàng)新投入和科技金融政策，進(jìn)一步推動(dòng)科技和金融深度結(jié)合，根據(jù)科技部和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行（以下簡(jiǎn)稱“郵儲(chǔ)銀行”）簽署的《科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的科技金融合作?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

　　一、建立多層次聯(lián)系合作機(jī)制

　　各級(jí)科技主管部門和郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)要高度重視科技金融對(duì)于實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、支持科技型企業(yè)和科技園區(qū)、推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新等的重要促進(jìn)作用，以及對(duì)于銀行金融業(yè)積極探索發(fā)展新機(jī)制、新模式，拓展新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)的重要意義。

　　科技部與郵儲(chǔ)銀行建立科技金融合作機(jī)制，由科技部資源配置與管理司和郵儲(chǔ)銀行總行小企業(yè)金融部負(fù)責(zé)具體聯(lián)系和工作協(xié)調(diào)。支持地方科技部門與郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，確定具體聯(lián)系部門和人員，加強(qiáng)合作溝通，建立工作機(jī)制，完善政策措施，共同推動(dòng)工作，并及時(shí)將工作進(jìn)展成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及意見建議報(bào)科技部和郵儲(chǔ)銀行總行。

　　二、保障國(guó)家和地方重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施

　　圍繞國(guó)家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目以及各地方科技部門科技創(chuàng)新計(jì)劃（專項(xiàng)）重大項(xiàng)目的組織實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，科技部與郵儲(chǔ)銀行形成合力，共同推動(dòng)建立多元化融資渠道，保障相關(guān)重大項(xiàng)目的順利實(shí)施?？萍疾刻岢龀袚?dān)國(guó)家重大科技創(chuàng)新任務(wù)的重點(diǎn)單位清單，郵儲(chǔ)銀行對(duì)符合基本條件的單位依據(jù)同檔同期利率給予一定優(yōu)惠。地方科技部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)設(shè)計(jì)投入機(jī)制，做好與郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)的對(duì)接和推薦工作。郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)要對(duì)地方科技部門推薦的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目建立“綠色通道”，簡(jiǎn)化流程手續(xù)，優(yōu)先安排信貸資源，探索對(duì)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的中小企業(yè)負(fù)責(zé)人給予專門個(gè)人貸款額度。

　　三、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)

　　科技部和郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)資源整合力度，綜合發(fā)揮政策推動(dòng)和金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，共同做好高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融支持工作。根據(jù)具體工作需要，地方科技部門可向郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)提供區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的必要合規(guī)數(shù)據(jù)，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)獲得郵儲(chǔ)銀行的投融資支持和金融服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)主動(dòng)了解高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)需求，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展培訓(xùn)及政策宣講，提供“融資+融智”全方位服務(wù)。

　　四、支持各類科技園區(qū)發(fā)展

　　科技部、郵儲(chǔ)銀行共同支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化區(qū)、重大專項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等科技園區(qū)發(fā)展，支持郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)在科技園區(qū)內(nèi)設(shè)立科技特色支行，鼓勵(lì)科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與科技特色支行在項(xiàng)目信息、人員交流、政策互動(dòng)、資源配置等方面開展深入合作，采取多種形式提高園區(qū)科技企業(yè)投融資效率。郵儲(chǔ)銀行對(duì)科技特色支行研究出臺(tái)差異化考核機(jī)制的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)對(duì)科技特色支行給予信貸資源傾斜，大力支持科技特色支行發(fā)展。

　　五、推動(dòng)縣域科技創(chuàng)新

　　縣域科技部門和郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)接合作，圍繞縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的總體工作安排和重大任務(wù)，提升縣域科技資源配置和使用效率。有條件的地方科技主管部門在設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等工作中，可充分發(fā)揮郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)的作用。郵儲(chǔ)銀行要指導(dǎo)推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，對(duì)縣域創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)域給予信貸資源傾斜，對(duì)科技特派員的科技致富帶動(dòng)工作等開設(shè)貸款綠色通道并給予優(yōu)惠利率，對(duì)所在縣域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作加大金融支持力度。

　　六、開展科技金融改革創(chuàng)新探索

　　在條件成熟的情況下，科技部遴選部分科技創(chuàng)新資源富集、推動(dòng)科技和金融深度結(jié)合意愿強(qiáng)烈的省市，會(huì)同郵儲(chǔ)銀行、省級(jí)科技主管部門確定轄區(qū)內(nèi)部分園區(qū)、縣（市）作為創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)域，依托當(dāng)?shù)剜]儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)開展支持科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品、服務(wù)改革創(chuàng)新，積極為重大科技項(xiàng)目、科技園區(qū)、科技企業(yè)提供針對(duì)性支持保障，形成科技金融改革探索的“試驗(yàn)田”，并在省市范圍內(nèi)形成政策示范帶動(dòng)效應(yīng)?？萍疾俊⑹〖?jí)科技主管部門將通過多種方式對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行支持。郵儲(chǔ)銀行對(duì)承接創(chuàng)新探索任務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，給予產(chǎn)品創(chuàng)新、審批授權(quán)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠、人員配置、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、營(yíng)銷費(fèi)用等專項(xiàng)政策支持，并做好工作檢查指導(dǎo)。

　　七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)

　　科技部、郵儲(chǔ)銀行將共同開展工作調(diào)研和政策研究，加強(qiáng)推動(dòng)科技政策與金融政策的銜接和聯(lián)動(dòng)，積極探索銀行金融機(jī)構(gòu)與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，聯(lián)合為地方科技部門培養(yǎng)一批了解科技、熟悉金融的復(fù)合型科技金融人才。地方科技部門要增強(qiáng)創(chuàng)新資源配置方式的改革意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)，加快形成多元化、多層次的科技融資體系；推動(dòng)財(cái)政科技投入方式機(jī)制創(chuàng)新，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)和支持銀行信貸投入。郵儲(chǔ)銀行分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)及資金優(yōu)勢(shì)，在貸款、債券、貿(mào)融等多方面，為科技創(chuàng)新工作提供全方位金融支撐服務(wù)。

　　聯(lián)系人：科技部資源配置與管理司 趙理，010-58881662

　　　　　　郵儲(chǔ)銀行小企業(yè)金融部 孟飛飛，010-86351027

科 技 部　　中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行 

2020年1月13日

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