新疆政法機關(guān)護航民營經(jīng)濟

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/4/4 15:54:15   |   瀏覽次數(shù): 1865

　　“針對民營企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題,千方百計幫助解憂紓困?！薄耙Υ蛟炝己脿I商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)?！?/span>

　　“民營經(jīng)濟”是今年全國兩會關(guān)鍵詞之一,政府工作報告中的相關(guān)內(nèi)容,為民營經(jīng)濟敲下了“定音錘”,為司法護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)出了“動員令”。

　　護航民營經(jīng)濟,政法機關(guān)應(yīng)當(dāng)怎么做?

　　多年來,新疆政法機關(guān)多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”,用法律服務(wù)為企業(yè)點燈引航,讓法治成為保障民營企業(yè)最大的“定心丸”。

　　“法治體檢”為企業(yè)問診

　　“去年,新疆全區(qū)先后有2200余名律師深入480余家民營企業(yè)‘體檢’,形成‘民營企業(yè)法治體檢表’和‘律師民營企業(yè)法治體檢報告’200余份,出具法律意見書50余份,發(fā)現(xiàn)問題120多個,針對性地提出意見和建議150余條,防范法律風(fēng)險70余個,化解矛盾糾紛10余起,為促進新疆民營經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?！苯?新疆律師協(xié)會會長對記者說。

　　2018年11月13日至12月25日,新疆自治區(qū)司法廳在全疆開展了民營企業(yè)“法治體檢”專項活動。

　　“律師為民營企業(yè)‘法治體檢’,有效地防范了民營企業(yè)的法律風(fēng)險,減少和預(yù)防了各類糾紛的發(fā)生。”新疆天陽律師事務(wù)所律師甄振邦說,此次專項活動關(guān)注民營企業(yè)法治需求,維護民營企業(yè)合法權(quán)益,幫助民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),健全管理制度,防范法律風(fēng)險,化解矛盾糾紛,推動法律保護關(guān)口進一步前移。

　　據(jù)了解,2019年,新疆律師協(xié)會將引導(dǎo)、動員和組織更多的律師投入到民營企業(yè)“法治體檢”工作中,持續(xù)跟蹤民營企業(yè)“法治體檢”活動的成效,幫助民營企業(yè)健全管理制度,努力提高民營企業(yè)防范化解法律風(fēng)險和各類矛盾糾紛的能力,促進民營企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán),加強對民營企業(yè)的深層次法律服務(wù)工作,為促進新疆民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

　　新疆律師協(xié)會會長表示:“我們要把這項公益性的服務(wù)活動做好做實,充分發(fā)揮律師長期為各類企業(yè)提供法律顧問、訴訟代理等服務(wù)的優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展有針對性地提出意見建議。”

　　法律服務(wù)讓企業(yè)安心

　　今年3月20日,在巴音郭楞蒙古自治州人民檢察院的邀請下,巴音郭楞蒙古自治州工商聯(lián)、巴音郭楞蒙古自治州稅務(wù)局、庫爾勒市公安局刑警大隊相關(guān)負責(zé)人,以及近百名民營企業(yè)家齊聚一堂,共同召開了“巴州民營企業(yè)減稅降費暨保護合法權(quán)益宣講座談會”。

　　各方代表共話全國兩會為民營企業(yè)發(fā)放的政策紅包,檢察官為民營企業(yè)家講解了檢察機關(guān)在保護非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展中的職能和作用,為民營企業(yè)家送上了營養(yǎng)豐富的“法治大餐”。

　　“讓我們一起看看,在護航非公經(jīng)濟健康發(fā)展的過程中,檢察機關(guān)究竟可以發(fā)揮哪些職能?”巴州人民檢察院調(diào)研員、檢委會委員、民事行政檢察處處長潘玲現(xiàn)場普法,從嚴厲懲治侵害非公有制經(jīng)濟主體合法權(quán)益以及破壞市場經(jīng)濟秩序的刑事犯罪、著力加強涉非公有制企業(yè)訴訟活動的法律監(jiān)督、準確把握法律政策界限確保非公有制經(jīng)濟主體不受無辜追究、防止因辦案對非公有制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成負面影響等方面,全面講解了檢察機關(guān)保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的具體舉措。

　　“原來檢察機關(guān)能為民營經(jīng)濟發(fā)展做這么多事,以后我們一定依法經(jīng)營,為社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作貢獻!”參會企業(yè)家紛紛表示。

　　精準服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和民營企業(yè)健康發(fā)展,是新疆檢察機關(guān)的重要職能之一。2018年以來,新疆各級檢察機關(guān)努力打造懲治、預(yù)防、監(jiān)督、普法、保護于一體的服務(wù)體系,積極為促進民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民檢察院積極向轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)提供司法保障和法律服務(wù),在辦案時踐行保護非公企業(yè)健康發(fā)展理念,案結(jié)事了的同時積極延伸法律觸角,幫助企業(yè)建章立制,服務(wù)非公企業(yè)健康發(fā)展。

　　妥善執(zhí)行為企業(yè)續(xù)航

　　兩年前,烏魯木齊市米東區(qū)人民法院執(zhí)行局集中受理了一批案件,被執(zhí)行人為新疆某電建公司。

　　法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),該公司負債額為1.8億余元,但該公司資產(chǎn)僅3000萬余元,如果進入破產(chǎn)程序,償債率極低,不但不能從根本上解決矛盾,還會使企業(yè)陷入僵局,再無生還能力。

　　“通過進一步了解,我們發(fā)現(xiàn),被執(zhí)行人具備一定的生產(chǎn)能力,產(chǎn)品也具有廣闊的市場,如果繼續(xù)經(jīng)營,有能力有效償還債務(wù)。為最大限度地保障債權(quán)人利益,提高企業(yè)的‘續(xù)航能力’,我們決定采用多元化執(zhí)行方式處理該案?！睘豸斈君R市米東區(qū)人民法院執(zhí)行局局長陳先勇說。

　　為防止資產(chǎn)流失,法院立即查封企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn),同時安撫申請執(zhí)行人的情緒。在法院的居中協(xié)調(diào)下,部分申請執(zhí)行人同意以代生產(chǎn)、代加工的方式折抵債務(wù)。

　　“這樣一來,被執(zhí)行人流動資金的壓力得到了緩解,公司設(shè)備更新后,其生產(chǎn)能力也得到了極大提高。”陳先勇說,同時,法院嚴密監(jiān)控被執(zhí)行人公司運營狀況,要求被執(zhí)行人逐月匯報招標(biāo)項目及資金流向,按公司收益靈活確定案款繳納數(shù)額,每月保證不少于70萬元資金匯入法院賬戶進行還款。

　　通過法院的協(xié)調(diào),申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人的全力配合,截至目前,該公司已清償債務(wù)2000萬元,生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常,企業(yè)和債權(quán)人獲得雙贏。

　　“2018年11月14日,烏魯木齊市中級人民法院專門制定了《關(guān)于服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),并下發(fā)至兩級法院貫徹執(zhí)行?！睘豸斈君R市中級人民法院研究室主任介紹,《意見》中的14條內(nèi)容將繼續(xù)指導(dǎo)烏市兩級法院充分發(fā)揮司法職能作用,運用司法手段鼓勵支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　民營經(jīng)濟不“離場”,司法保護不“缺位”。2019年,新疆政法機關(guān)將繼續(xù)主動服務(wù)民營經(jīng)濟,提升企業(yè)家安全感,平等保護民營企業(yè),向各族群眾交出一份服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的司法答卷。

  來源：法制日報--法制網(wǎng)