民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法進(jìn)一步強(qiáng)化依法平等保護(hù) 將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

選稿人員：褚辰   |   發(fā)布日期：2025/2/1 17:01:16   |   瀏覽次數(shù): 125

　　民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見稿，以下簡稱草案)公開向社會征求意見，社會各界高度關(guān)注。草案以具有剛性約束的法律制度的形式明確，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，明確了民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，并從總體要求、公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面，建立健全相關(guān)制度，回應(yīng)民營企業(yè)和社會各界的重要關(guān)切，特別是專章規(guī)定權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，釋放了黨和國家進(jìn)一步強(qiáng)化依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，著力建設(shè)有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的營商環(huán)境的堅定信號，在我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義。

　　這幾天，筆者接觸了一些民營企業(yè)家，大家對此次民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程之快、草案涵蓋內(nèi)容之全面、制度措施之有針對性給予高度評價，從中真切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度重視，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是黨和國家一以貫之的大政方針。

　　46年前，黨的十一屆三中全會勝利召開，拉開了中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。從此，中國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，時至今日已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著民營企業(yè)經(jīng)營實力不斷增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)布局的逐步拓展，加之國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，廣大民營企業(yè)家期盼有更穩(wěn)定的政策、更公平的競爭、更友好的環(huán)境以及更安全的財產(chǎn)和人身權(quán)益保障。制定出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就是要把黨中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和對民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)、平等對待的要求真正落下來，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，提升其安全感和發(fā)展信心。企業(yè)家有了安全感才能消除顧慮，放下包袱，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。我們看到草案有力回應(yīng)了民營企業(yè)的長久期盼，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了法治“定心丸”。

　　黨中央歷來高度重視依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》強(qiáng)調(diào)，健全對各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。黨的二十屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)依法平等長久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。黨和國家也相繼出臺一系列制度舉措，對民營企業(yè)關(guān)心的涉企執(zhí)法、合法權(quán)益保護(hù)等予以重點解決。民法典、刑法修正案(十二)、公司法等涉企法律法規(guī)，都從各自角度對依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)提出要求。有關(guān)部門也積極采取專項治理措施，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　我們欣喜地看到，草案作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，將散見于相關(guān)法律中的規(guī)定予以整合，對實踐中依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益好的做法和有益經(jīng)驗加以提煉，以法律的形式固定下來。如，草案明確嚴(yán)格依法實施限制人身自由強(qiáng)制措施，不允許超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財物，禁止用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，規(guī)范異地執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，健全企業(yè)信用修復(fù)制度，等等;同時，還對近年來企業(yè)關(guān)注度較高的賬款拖欠問題，從政府職責(zé)、處置程序、相關(guān)方責(zé)任等方面作出有針對性的規(guī)定。這些有力回應(yīng)了包括民營企業(yè)在內(nèi)各類經(jīng)營主體的期盼和訴求，為今后涉企執(zhí)法、監(jiān)管提供了基本法律遵循，充分彰顯了黨和國家堅持“兩個毫不動搖”、一以貫之促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅定決心，必將更好地穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，激勵民營企業(yè)在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮更加積極作用。

　　法的生命力在于實施，期待新法如期頒布，期待新法有效落地，期待民營經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)有力的法治保障下，迸發(fā)出更為強(qiáng)大的活力!

　　來源：法治日報-法治網(wǎng)