包頭青山區(qū)：優(yōu)“治” 　　托起營(yíng)商環(huán)境“公平秤”

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2021/1/12 11:26:31   |   瀏覽次數(shù): 5345

　　為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，青山區(qū)制定了《青山區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保障服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，多舉措及時(shí)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的涉法問題，為青山區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作保駕護(hù)航。

　　服務(wù)保障精準(zhǔn)化

　　營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境

　　一是完善法治保障機(jī)制，提升審批服務(wù)效率。聽取企業(yè)、商會(huì)、個(gè)體商戶意見建議，暢通群眾、企業(yè)投訴監(jiān)督渠道，由政法各部門領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人開展定點(diǎn)走訪、對(duì)口服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合執(zhí)法辦案回訪，傾聽企業(yè)需求。針對(duì)外來人員較集中的企業(yè)，組織警力上門登記辦理暫住證，并開通預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，解決外來務(wù)工人員后顧之憂。

　　二是矛盾糾紛先行調(diào)解，妥善處理企業(yè)涉法涉訴信訪問題。充分發(fā)揮青山區(qū)民營(yíng)小微企業(yè)等金融行業(yè)人民調(diào)解組織作用，促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多種調(diào)解方式有機(jī)銜接，對(duì)涉企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)與信訪、勞動(dòng)監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系，有效化解涉企矛盾糾紛，切實(shí)防止發(fā)生群體性事件。建立訴調(diào)案件立、審、執(zhí)綠色通道，積極開展對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法活動(dòng)的檢察監(jiān)督。與經(jīng)濟(jì)管理部門建立涉民營(yíng)企業(yè)重大案件協(xié)商、執(zhí)法司法信息共享反饋等機(jī)制。

　　三是開展送法“三進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)。組織律師進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間，宣傳扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。加快推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)一次性告知制度，壓縮辦案周期，提升小額速裁、簡(jiǎn)易程序適用率。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管主體、企業(yè)法律漏洞及法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出司法建議，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　四是用好網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提升服務(wù)質(zhì)效。依托“法治青山”“24小時(shí)警局”“青山司法”“青山法院”“包頭青山檢察”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布涉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)司法信息。以“互聯(lián)網(wǎng)+律師”等信息化平臺(tái)為抓手，將公共法律服務(wù)延伸到企業(yè)生產(chǎn)一線，讓企業(yè)員工隨時(shí)可以找律師，解難題。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立“民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)崗”。大力推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上執(zhí)行，提升審判、執(zhí)行工作效率。

　　保護(hù)權(quán)益精細(xì)化

　　營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境

　　一是行政機(jī)關(guān)依法行政。促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、依法行政，針對(duì)行政審批、執(zhí)法過程中不作為、亂作為的問題及時(shí)下發(fā)“三書一函”，嚴(yán)格辦理答復(fù)工作流程和時(shí)限。提升小額速裁、簡(jiǎn)易程序適用率，全面推進(jìn)營(yíng)造良好的服務(wù)管理環(huán)境。

　　二是規(guī)范涉企業(yè)案件執(zhí)法司法行為和判決執(zhí)行力度。對(duì)企業(yè)從事重大項(xiàng)目研發(fā)、重要崗位的員工，如涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪依法審慎使用拘留、逮捕、查封、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施。情節(jié)顯著輕微的，可依法從輕、減輕或免作刑事處理。確實(shí)需要執(zhí)行的，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序。

　　三是加強(qiáng)對(duì)涉企業(yè)案件法律監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊虛假訴訟、惡意訴訟。建立完善行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)法制審核全覆蓋。圍繞優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，每年邀請(qǐng)17名執(zhí)法監(jiān)督員開展1—2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督、案件評(píng)查，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，保障從業(yè)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　四是切實(shí)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。與青山區(qū)擁有馳名商標(biāo)、知名品牌的企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)援助機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　治安管控常態(tài)化

　　營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　　一是嚴(yán)厲打擊非法借貸，整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。建立掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，組建了“政法+金融”經(jīng)濟(jì)案件處置專班，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，建立非法借貸等預(yù)警機(jī)制。加大對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序等侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，對(duì)涉企利益的重大案件，實(shí)行專案專辦、特事特辦、急事急辦、掛牌督辦、限期結(jié)案。

　　二是加強(qiáng)企業(yè)及周邊治安管理，減少辦案負(fù)面影響。在裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中區(qū)域設(shè)立警民聯(lián)系點(diǎn)，加大“雪亮工程”“云眼衛(wèi)士”的建設(shè)密度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)單位內(nèi)部防控網(wǎng)建設(shè)，完善和落實(shí)人防、物防、技防措施。抓好交通、消防、危爆物品等安全隱患排查整治，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。公安機(jī)關(guān)到企業(yè)辦案，民警不著警服、不開警車，并實(shí)行事先預(yù)約制度，最大限度地減少因辦案給企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及內(nèi)部穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。

　　三是加強(qiáng)企業(yè)及周邊道路交通安全管理。優(yōu)化企業(yè)周邊交通環(huán)境，增加企業(yè)集中區(qū)域周邊執(zhí)勤點(diǎn)位，組織干警深入企業(yè)進(jìn)行道路交通安全教育，推進(jìn)道路交通靜動(dòng)態(tài)秩序整治，引導(dǎo)職工嚴(yán)守道路交通秩序，安全文明出行，為企業(yè)營(yíng)造道路交通領(lǐng)域最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　來源：內(nèi)蒙古掌上12348