民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法進(jìn)一步強(qiáng)化依法平等保護(hù) 將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

選稿人員：褚辰   |   發(fā)布日期：2025/2/1 17:01:16   |   瀏覽次數(shù): 129

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(草案征求意見(jiàn)稿，以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，社會(huì)各界高度關(guān)注。草案以具有剛性約束的法律制度的形式明確，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，并從總體要求、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面，建立健全相關(guān)制度，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界的重要關(guān)切，特別是專(zhuān)章規(guī)定權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，釋放了黨和國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，著力建設(shè)有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信號(hào)，在我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑式的意義。

　　這幾天，筆者接觸了一些民營(yíng)企業(yè)家，大家對(duì)此次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程之快、草案涵蓋內(nèi)容之全面、制度措施之有針對(duì)性給予高度評(píng)價(jià)，從中真切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度重視，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是黨和國(guó)家一以貫之的大政方針。

　　46年前，黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，拉開(kāi)了中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。從此，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，時(shí)至今日已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)布局的逐步拓展，加之國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，廣大民營(yíng)企業(yè)家期盼有更穩(wěn)定的政策、更公平的競(jìng)爭(zhēng)、更友好的環(huán)境以及更安全的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益保障。制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就是要把黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)、平等對(duì)待的要求真正落下來(lái)，依法平等保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，提升其安全感和發(fā)展信心。企業(yè)家有了安全感才能消除顧慮，放下包袱，心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)。我們看到草案有力回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久期盼，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了法治“定心丸”。

　　黨中央歷來(lái)高度重視依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，健全對(duì)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，強(qiáng)調(diào)依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。黨和國(guó)家也相繼出臺(tái)一系列制度舉措，對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)心的涉企執(zhí)法、合法權(quán)益保護(hù)等予以重點(diǎn)解決。民法典、刑法修正案(十二)、公司法等涉企法律法規(guī)，都從各自角度對(duì)依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)提出要求。有關(guān)部門(mén)也積極采取專(zhuān)項(xiàng)治理措施，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　我們欣喜地看到，草案作為第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，將散見(jiàn)于相關(guān)法律中的規(guī)定予以整合，對(duì)實(shí)踐中依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益好的做法和有益經(jīng)驗(yàn)加以提煉，以法律的形式固定下來(lái)。如，草案明確嚴(yán)格依法實(shí)施限制人身自由強(qiáng)制措施，不允許超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)物，禁止用行政或者刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，規(guī)范異地執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，健全企業(yè)信用修復(fù)制度，等等;同時(shí)，還對(duì)近年來(lái)企業(yè)關(guān)注度較高的賬款拖欠問(wèn)題，從政府職責(zé)、處置程序、相關(guān)方責(zé)任等方面作出有針對(duì)性的規(guī)定。這些有力回應(yīng)了包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的期盼和訴求，為今后涉企執(zhí)法、監(jiān)管提供了基本法律遵循，充分彰顯了黨和國(guó)家堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、一以貫之促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的堅(jiān)定決心，必將更好地穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中發(fā)揮更加積極作用。

　　法的生命力在于實(shí)施，期待新法如期頒布，期待新法有效落地，期待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)有力的法治保障下，迸發(fā)出更為強(qiáng)大的活力!

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