中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 本周，小微企業(yè)融資迎來(lái)了兩大好消息。第一，財(cái)政部發(fā)通知完善中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，引導(dǎo)更多資金“支小助微”;第二，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

　　金融：

　　關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的通知

　　近日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2019年中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作的通知》明確，將通過(guò)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)資金績(jī)效管理等措施，切實(shí)提高普惠金融發(fā)展資金使用效益。

　　通知要求，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度。自2018年11月16日起，中央財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元;貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由200萬(wàn)元提高至300萬(wàn)元。各地可因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，由此產(chǎn)生的貼息資金由地方財(cái)政承擔(dān)。

　　同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格審核申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)構(gòu)的資格和材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，確保對(duì)當(dāng)年貸款平均余額、年均存貸比、涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款占比等符合要求的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金安排不超范圍、不超標(biāo)準(zhǔn)、不超時(shí)限。

　　通知提出，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和放大效應(yīng)，聚焦緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，自2019年起中央財(cái)政將調(diào)整資金使用方向，縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策不再執(zhí)行。自2019年起中央財(cái)政不再安排政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。

　　通知明確，鼓勵(lì)各地因地制宜探索創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融政策作用，有效引導(dǎo)金融資源“支小助微”，緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知

　　為進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，持續(xù)提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，銀保監(jiān)會(huì)于近日印發(fā)了《關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》。

　　《通知》圍繞切實(shí)增加銀行信貸在小微企業(yè)融資總量中的比重、帶動(dòng)小微企業(yè)融資成本整體下降的指導(dǎo)思想，提出以下目標(biāo)：信貸投放方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款(單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下，下同)，全年要實(shí)現(xiàn)“貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期”的“兩增”目標(biāo)。其中，要求五家大型銀行發(fā)揮行業(yè)“頭雁”作用，力爭(zhēng)總體實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)30%以上。成本管理方面，要求銀行保持“量”“價(jià)”平衡，鞏固2018年減費(fèi)讓利工作成效，2019年繼續(xù)將普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。對(duì)使用人民銀行支小再貸款或政策性銀行轉(zhuǎn)貸資金，以及獲得政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保的普惠型小微企業(yè)貸款，嚴(yán)格控制利率定價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管控方面，在目前小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。

　　為進(jìn)一步提升鞏固銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的動(dòng)力和能力，《通知》還明確了以下政策要求：

　　督促銀行深化專(zhuān)業(yè)機(jī)制建設(shè)。綜合考慮資金成本、運(yùn)營(yíng)成本、服務(wù)模式及擔(dān)保方式，完善差別化的貸款利率定價(jià)。通過(guò)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、降低利潤(rùn)指標(biāo)考核權(quán)重、安排專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，提升基層服務(wù)小微企業(yè)的積極性。將落實(shí)授信盡職免責(zé)與不良容忍制度有機(jī)結(jié)合，對(duì)小微企業(yè)不良貸款率未超過(guò)容忍度標(biāo)準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu)，在無(wú)違法違規(guī)行為的前提下，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)責(zé)任人可免于追責(zé)。

　　優(yōu)化信貸服務(wù)技術(shù)和方式。支持銀行在加強(qiáng)合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合，探索全流程線(xiàn)上貸款模式。加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，合理提高續(xù)貸業(yè)務(wù)在小微企業(yè)貸款中的比重。根據(jù)小微企業(yè)融資特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化貸款支付方式和對(duì)資金流向的監(jiān)測(cè)分析手段，不將發(fā)票作為認(rèn)定貸款用途的唯一要件。

　　進(jìn)一步研究完善監(jiān)管政策。明確商業(yè)銀行申請(qǐng)發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債不以完成小微企業(yè)信貸投放的監(jiān)管考核指標(biāo)為前提，鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展支持小微企業(yè)的信貸資金來(lái)源。研究修訂商業(yè)銀行資本管理相關(guān)監(jiān)管法規(guī)，適度降低普惠型小微企業(yè)貸款的資本占用。

　　《通知》還就推動(dòng)健全信用信息體系、深化“銀擔(dān)”“銀?！焙献鞯确矫孀鞒鼍唧w安排。

　　財(cái)稅：

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革工作的通知

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于做好2019年深化增值稅改革工作的通知》，從匯集改革合力、做實(shí)改革舉措、確保改革成效三方面提出12項(xiàng)具體舉措。

　　《通知》指出，深化增值稅改革是2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的“重頭戲”，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀(guān)政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)深化增值稅改革的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，從講政治的高度，把貫徹落實(shí)好深化增值稅改革、切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)，擺在重中之重的位置，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，不折不扣狠抓落?shí)，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　《通知》要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性、協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建一竿子到底抓落實(shí)的工作機(jī)制。一把手要負(fù)總責(zé)，以實(shí)施減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為依托，緊緊圍繞減稅目標(biāo)，統(tǒng)籌研究、注重集成、周密部署、迅速行動(dòng)，倒排工期，明確責(zé)任分工，梳理任務(wù)清單，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表加以推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自研究，親自部署，不折不扣把深化增值稅改革各項(xiàng)措施按時(shí)保質(zhì)落實(shí)到位。

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定

　　繼2018年底取消20項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)后，近日，國(guó)家稅務(wù)總局決定再取消15項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)。

　　《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)的決定》顯示，取消的稅務(wù)證明事項(xiàng)包括：納稅困難證明;退稅商店符合有關(guān)條件的證明;資源稅管理證明;有權(quán)繼承或接受遺贈(zèng)的公證證明;購(gòu)車(chē)單位或人員身份證明;殘疾人證明;外交機(jī)構(gòu)、人員身份證明;批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)證明;從事電影制片、發(fā)行、放映批文;捕撈、養(yǎng)殖船證明;車(chē)船產(chǎn)權(quán)證;總分機(jī)構(gòu)證明;科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園證明;轉(zhuǎn)制證明;退出現(xiàn)役證。

　　《決定》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)2018年底公布取消20項(xiàng)和本次公布取消15項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)的有關(guān)要求，不得保留或變相保留，并積極回應(yīng)企業(yè)和人民群眾關(guān)切，進(jìn)一步減少涉稅資料報(bào)送，確保納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　“雙創(chuàng)”：

　　工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于舉辦2019年“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知

　　為進(jìn)一步激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，引導(dǎo)增強(qiáng)市場(chǎng)信心，近日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于舉辦2019年“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》。

　　《通知》顯示，大賽由區(qū)域賽、專(zhuān)題賽和總決賽組成。區(qū)域賽由省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)牽頭主辦，著力發(fā)掘和推薦本地區(qū)、本領(lǐng)域創(chuàng)新能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的中小微企業(yè)。專(zhuān)題賽由秘書(shū)處辦公室會(huì)同國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、大企業(yè)，園區(qū)(中外合作區(qū))，工業(yè)和信息化部部屬各高校和地方政府等主辦，聚焦中小企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)，聚焦行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品?？倹Q賽由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部主辦，具體由工業(yè)和信息化部信息中心、所在地省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)承辦，通過(guò)區(qū)域賽和專(zhuān)題賽推薦優(yōu)秀項(xiàng)目參加總決賽。

　　根據(jù)《通知》，符合條件的企業(yè)和創(chuàng)客(以下統(tǒng)稱(chēng)參賽者)均可報(bào)名參賽，參賽者通過(guò)大賽官網(wǎng)(http://www.cnmaker.org.cn)注冊(cè)報(bào)名，未注冊(cè)登記的參賽者不得參加大賽。大賽不向參賽者收取任何費(fèi)用。區(qū)域賽項(xiàng)目報(bào)名截止日期為2019年6月30日，專(zhuān)題賽項(xiàng)目報(bào)名截止日期另行通知。

　　《通知》明確，財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部將結(jié)合有關(guān)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍度等因素，統(tǒng)籌研究予以支持。

　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 中國(guó)科協(xié)辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織開(kāi)展2019年“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)的通知

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、中國(guó)科協(xié)辦公廳印發(fā)了《2019年“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)總體方案》，并發(fā)布通知，要求各地按照方案組織實(shí)施。

　　通知指出，“創(chuàng)響中國(guó)”系列活動(dòng)作為創(chuàng)意展示和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)、創(chuàng)新資源有效對(duì)接的載體、經(jīng)驗(yàn)交流和政策宣傳的渠道、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展工作的重要抓手，各地方、單位要高度重視，認(rèn)真做好活動(dòng)的組織和籌備工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)能夠切實(shí)服務(wù)各類(lèi)創(chuàng)新主體、取得實(shí)效。

　　通知要求，各地方發(fā)展改革委、科協(xié)要結(jié)合自身工作實(shí)際和特點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)各站活動(dòng)，認(rèn)真做好活動(dòng)的組織和籌備工作，有重大事項(xiàng)請(qǐng)及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)科協(xié)。各站主辦單位要精心做好活動(dòng)策劃和組織，重點(diǎn)辦好標(biāo)志性活動(dòng)，結(jié)合地方發(fā)展特色舉辦政策宣傳、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投資對(duì)接等特色活動(dòng)，活動(dòng)主題要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，切實(shí)服務(wù)于“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”。

  來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)