中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 本周，我們迎來(lái)多項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的政策。其中，市場(chǎng)監(jiān)管總局決定，自2019年4月至10月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、可能出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問(wèn)題的工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)范圍組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》，決定自今年4月至10月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、可能出現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性質(zhì)量安全問(wèn)題的工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)范圍組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　《通知》顯示，本次專項(xiàng)整治涉及產(chǎn)品包括食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品。

　　本次專項(xiàng)整治涉及的重點(diǎn)問(wèn)題包括，食品用紙包裝重點(diǎn)關(guān)注回收料使用、過(guò)程控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、總遷移量和單體特定遷移量等環(huán)節(jié)和項(xiàng)目;電線電纜重點(diǎn)關(guān)注“打折”電纜問(wèn)題;防爆電氣重點(diǎn)關(guān)注防爆結(jié)合面和結(jié)構(gòu)項(xiàng)目;砂輪重點(diǎn)關(guān)注硬度、安全回轉(zhuǎn)強(qiáng)度項(xiàng)目;危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵工序監(jiān)控和過(guò)程檢驗(yàn)等環(huán)節(jié);危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器重點(diǎn)關(guān)注氣密、抗跌等項(xiàng)目。

　　《通知》要求，各食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)自收到本通知之日起，要立即按照生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求內(nèi)容開(kāi)展全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并于今年5月底前將自查和整改報(bào)告報(bào)本地區(qū)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

　　《通知》還要求，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查力度和頻次，檢查企業(yè)是否按要求開(kāi)展自查和整改。

　　商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告2019年第14號(hào) 《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》

　　2018年6月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》(國(guó)函〔2018〕79號(hào))要求，“及時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)和咨詢等服務(wù)進(jìn)口給予貼息支持”。

　　日前，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局修訂發(fā)布了《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部2016年第47號(hào)公告公布的《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》同時(shí)廢止。

　　《目錄》將原有兩級(jí)目錄擴(kuò)充為三級(jí)，歸并了同類項(xiàng)。修訂后的一級(jí)目錄由3個(gè)調(diào)整為4個(gè)，主要是根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，新增了“咨詢服務(wù)”，并結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向，對(duì)國(guó)內(nèi)急需的咨詢服務(wù)進(jìn)行了明確。修訂后的二級(jí)目錄8個(gè)，三級(jí)目錄16個(gè)。此外，將原描述內(nèi)容調(diào)整為統(tǒng)一體例：先對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確的描述，再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)服務(wù)范圍進(jìn)行舉例說(shuō)明，以提高目錄的可讀性和實(shí)際操作性。

　　根據(jù)《目錄》，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)，可依照有關(guān)規(guī)定享受貼息政策。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》的通知

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn) 、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治 、保護(hù)與節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)和試驗(yàn)示范等方面提出了21項(xiàng)工作。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方面，《工作要點(diǎn)》提出，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu);推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，加快制定修訂一批肥料安全性標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，清理一批不適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，制定一批綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程;發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，繼續(xù)創(chuàng)建100家全國(guó)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，總結(jié)推廣畜禽清潔養(yǎng)殖工藝和適用技術(shù);增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)步發(fā)展綠色食品，嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)證后監(jiān)管和目錄動(dòng)態(tài)管理，加大綠色食品宣傳和市場(chǎng)推介，提高品牌公信力。

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防方面，《工作要點(diǎn)》要求，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，深入開(kāi)展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，保持化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造一批全程綠色防控示范樣板，帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)藥大面積減量增效，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng);推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推行“一場(chǎng)一策”，確保2019年底，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到80%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率在年底前達(dá)到100%;全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng);深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng);強(qiáng)化耕地土壤污染管控與修復(fù)。

　　交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2019年交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知

　　近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2019年交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞持續(xù)推進(jìn)“信用交通省”創(chuàng)建、進(jìn)一步推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲和信用治理、加快推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集共享公開(kāi)及實(shí)際應(yīng)用、加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作、開(kāi)展誠(chéng)信教育和誠(chéng)信文化建設(shè)、推動(dòng)交通運(yùn)輸政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、增強(qiáng)信用體系建設(shè)工作合力等方面提出了35項(xiàng)工作。

　　其中，《工作要點(diǎn)》要求，全面落實(shí)《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》，完善交通運(yùn)輸各領(lǐng)域紅黑名單制度以及認(rèn)定、發(fā)布、獎(jiǎng)懲、修復(fù)和移除等程序。

　　推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于對(duì)水路運(yùn)輸與水上安全嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《關(guān)于界定內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法失信行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于水路運(yùn)輸領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒有關(guān)工作的通知》。研究制定《水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施細(xì)則》。

　　推動(dòng)印發(fā)《關(guān)于對(duì)出租汽車行業(yè)失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的通知》。研究在“兩客一?！钡阮I(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合懲戒工作。

　　研究在高速公路針對(duì)特定失信主體進(jìn)行適當(dāng)限制的意見(jiàn)。研究制定交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信用管理規(guī)定。探索研究交通運(yùn)輸科研誠(chéng)信管理相關(guān)制度。啟動(dòng)海事領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理研究工作，明確海事紅黑名單制度。

　　推動(dòng)行業(yè)深化落實(shí)國(guó)家層面已發(fā)布的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄。進(jìn)一步建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲的發(fā)起、響應(yīng)、反饋機(jī)制，完善部省兩級(jí)對(duì)象清單、措施清單和成效清單。鼓勵(lì)和支持在行政審批、公共服務(wù)工作流程以及監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息。

　　加強(qiáng)信用信息歸集和數(shù)據(jù)共享，有效整合行業(yè)信用記錄，完善行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員一戶式信用檔案，有效推進(jìn)行業(yè)信用信息互聯(lián)互通，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集量提升至30億條。

　　能源局綜合司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的緊急通知

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，國(guó)家能源局綜合司近日發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作的緊急通知》。

　　《通知》明確五點(diǎn)要求：一是提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理責(zé)任，加快電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，深化提升治理成效，確保長(zhǎng)治久安;二是全面排查，堵塞危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理漏洞，各電力企業(yè)要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，各省級(jí)政府電力管理等有關(guān)部門(mén)、各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)梳理分析本行政區(qū)域、本轄區(qū)內(nèi)電力行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施意見(jiàn);三是突出重點(diǎn)，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源管控和改造，在運(yùn)燃煤發(fā)電廠仍采用液氨作為脫硝還原劑的，有關(guān)電力企業(yè)要按照國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)燃煤機(jī)組脫硫脫硝安全監(jiān)督管理的通知》(國(guó)能綜安全[2013]296號(hào))、《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》等文件規(guī)定，積極開(kāi)展液氨罐區(qū)重大危險(xiǎn)源治理，加快推進(jìn)尿素替代升級(jí)改造進(jìn)度，新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用沒(méi)有重大危險(xiǎn)源的技術(shù)路線;四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升應(yīng)急響應(yīng)水平，加強(qiáng)對(duì)基層一線和特殊工種人員的安全教育，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳達(dá)安全信息;五是齊抓共管，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動(dòng)。

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