中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 本周，中小企業(yè)迎來了重磅利好消息。最新印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》從6方面提出23條措施，這是近十年來出臺(tái)的專門支持中小企業(yè)發(fā)展規(guī)格最高的綜合性文件。

　　《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財(cái)稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、改進(jìn)服務(wù)保障工作、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面提出共計(jì)23項(xiàng)具體舉措。

　　其中，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境方面，《指導(dǎo)意見》提出，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)決破除各種不合理門檻和限制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。不斷縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，推進(jìn)“非禁即入”普遍落實(shí)，最大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)，進(jìn)一步深化對(duì)中小企業(yè)的“放管服”改革。實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度，深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。

　　為破解融資難融資貴問題，《指導(dǎo)意見》提出，進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策;加大再貼現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)支持力度，重點(diǎn)支持小微企業(yè)500萬(wàn)元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn);將單戶授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。

　　在完善財(cái)稅支持政策方面，《指導(dǎo)意見》提出，改進(jìn)財(cái)稅對(duì)小微企業(yè)融資的支持，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本。減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的政策。研究修訂政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資。

　　“放管服”改革

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見

　　近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、公安部、人力資源社會(huì)保障部、稅務(wù)總局等五部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》，力爭(zhēng)2019年年底前，全國(guó)實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至5個(gè)工作日內(nèi)，提前完成本屆政府提出的目標(biāo);鼓勵(lì)具備條件的地方，在確保工作質(zhì)量前提下，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　具體目標(biāo)方面，《意見》提出，各地相關(guān)政府部門針對(duì)本系統(tǒng)存在的非法定涉及企業(yè)開辦事項(xiàng)、程序和提交材料進(jìn)行清理，共同將《意見》規(guī)定的企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和社保登記4個(gè)環(huán)節(jié)至少壓減為企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)，社保登記的申請(qǐng)合并到企業(yè)登記環(huán)節(jié)中。要采取有效措施，將各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別控制在：企業(yè)登記2個(gè)工作日內(nèi)，印章刻制1個(gè)工作日內(nèi)，初次申領(lǐng)發(fā)票2個(gè)工作日內(nèi)。

　　《意見》提出了五大主要措施，一是全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦;二是進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù);三是進(jìn)一步規(guī)范印章刻制服務(wù);四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化涉稅事項(xiàng)辦理;五是進(jìn)一步完善社保登記服務(wù)。

　　其中，為全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，《意見》要求，各地要開通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)(或服務(wù)專區(qū)等)，整合設(shè)立登記、印章制作、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等各類企業(yè)開辦事項(xiàng)和網(wǎng)上服務(wù)資源，加強(qiáng)信息共享，切實(shí)具備“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)回饋信息”的企業(yè)開辦服務(wù)能力。有條件的地方，要大力推行辦件寄遞、證票自助打印等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理。

　　自然資源部 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)便民利企服務(wù)合作的通知

　　近日，自然資源部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)便民利企服務(wù)合作的通知》，決定加強(qiáng)便民利企服務(wù)合作，互設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款服務(wù)點(diǎn)，協(xié)同貸款審批、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢與不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，支持金融業(yè)更加有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　具體來看，一是加強(qiáng)合作，互設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記和抵押貸款服務(wù)點(diǎn);二是對(duì)接系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息查詢和抵押登記申請(qǐng);三是依法依規(guī)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”辦事規(guī)則;四是精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程;五是精準(zhǔn)服務(wù)，拓展便民利企辦理事項(xiàng);六是強(qiáng)化監(jiān)管，確保信息安全。

　　精準(zhǔn)服務(wù)方面，《通知》明確，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，拓展貸款與抵押登記的業(yè)務(wù)協(xié)同范圍，積極服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“延期續(xù)貸”“借新還舊”等貸款的審批與抵押登記的變更登記、注銷登記、首次登記的無(wú)縫銜接，減少企業(yè)融資時(shí)間，避免企業(yè)借用“過橋資金”，規(guī)避抵押物“懸空”風(fēng)險(xiǎn)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高貸款審批與放款效率，積極參與交易資金監(jiān)管、登記代理等服務(wù)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)商環(huán)境。服務(wù)點(diǎn)平穩(wěn)運(yùn)行后，可進(jìn)一步探索拓展服務(wù)內(nèi)容，增加領(lǐng)取、換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等業(yè)務(wù)。

　　國(guó)家煙草專賣局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革要求 推進(jìn)審批服務(wù)便民化的通知

　　近日，國(guó)家煙草專賣局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革要求 推進(jìn)審批服務(wù)便民化的通知》。

　　《通知》提出，全面壓縮行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限。對(duì)煙草專賣12項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行全面調(diào)整，其中煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證核發(fā)辦結(jié)時(shí)限縮減至2個(gè)工作日以內(nèi);其余11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限均縮減至8個(gè)工作日以內(nèi)(特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)4個(gè)工作日)。

　　同時(shí)，繼續(xù)深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。堅(jiān)持線上線下融合辦理的原則，積極推行“網(wǎng)上辦”。對(duì)接當(dāng)?shù)卣?wù)大廳，確保行政許可事項(xiàng)的咨詢、受理、查詢、評(píng)價(jià)等可全流程網(wǎng)上辦理，提高網(wǎng)上辦理比例。已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，不得要求相對(duì)人補(bǔ)填網(wǎng)上流程。

　　財(cái)稅

　　國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)問題的通知

　　近日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅有關(guān)問題的通知》，明確自2019年4月9日起，將進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅目1、2的稅率分別調(diào)降為13%、20%;將稅目1“藥品”注釋修改為“對(duì)國(guó)家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口藥品，按照貨物稅率征稅”。

　　此次關(guān)稅稅率調(diào)整，包括藥品、刊物、教育用影視資料、計(jì)算機(jī)以及家具、玩具、游戲品等進(jìn)口稅稅率降至13%，運(yùn)動(dòng)用品(不含高爾夫球及球具)、釣魚用品;紡織品及其制成品、電視攝像機(jī)及其他電器用具、自行車等稅率降至20%。此前進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅目1、2的稅率分別為15%和25%。

　　關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知

　　近日，財(cái)政部和稅務(wù)總局發(fā)布通知稱，延續(xù)“三北”地區(qū)供熱企業(yè)增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，以支持居民供熱采暖。

　　通知明確，自2019年1月1日至2020年供暖期結(jié)束，對(duì)供熱企業(yè)向居民個(gè)人供熱取得的采暖費(fèi)收入免征增值稅。向居民供熱取得的采暖費(fèi)收入，包括供熱企業(yè)直接向居民收取的、通過其他單位向居民收取的和由單位代繳的采暖費(fèi)。供暖期指當(dāng)年下半年供暖開始至次年上半年供暖結(jié)束期間。

　　通知要求，免征增值稅的采暖費(fèi)收入，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十六條的規(guī)定單獨(dú)核算。通過熱力產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向居民供熱的熱力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱力產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際從居民取得的采暖費(fèi)收入占該經(jīng)營(yíng)企業(yè)采暖費(fèi)總收入的比例，計(jì)算免征的增值稅。

　　通知還明確，自2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)向居民供熱收取采暖費(fèi)的供熱企業(yè)，為居民供熱所使用的廠房及土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)供熱企業(yè)其他廠房及土地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　通知所稱“三北”地區(qū)，是指北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、大連市、吉林省、黑龍江省、山東省、青島市、河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)。

　　水利部辦公廳關(guān)于調(diào)整水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　近日，水利部辦公廳印發(fā)通知，自4月1日起，調(diào)整水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、工程部分

　　1.施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.13調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.09調(diào)整系數(shù)。掘進(jìn)機(jī)及其他由建設(shè)單位采購(gòu)、設(shè)備費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)的施工機(jī)械，設(shè)備費(fèi)采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格。

　　2.建筑及安裝工程費(fèi)的稅金稅率為9%。

　　3.以費(fèi)率形式表示的安裝工程定額，裝置性材料費(fèi)費(fèi)率除以1.13調(diào)整系數(shù)。

　　4.編制概(估)算文件時(shí)，材料價(jià)格采用不含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格。主要材料適用稅率為13%，次要材料及其他材料計(jì)算方法暫不調(diào)整。

　　二、水土保持工程部分

　　1.施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額的折舊費(fèi)除以1.13調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費(fèi)除以1.09調(diào)整系數(shù)。

　　2.稅金稅率為9%。

  來源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)