上周，民營和小微企業(yè)金融服務(wù)再獲重磅利好!從2019年起，五部門開展財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作，中央財政給予獎勵資金支持。

　　關(guān)于開展財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作的通知

　　近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)通知，開展財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作，中央財政給予獎勵資金支持，試點期限暫定為2019年至2021年。

　　根據(jù)通知，從2019年起，中央財政通過普惠金融發(fā)展專項資金每年安排約20億元資金，支持一定數(shù)量的試點城市。試點期限暫定為3年，東、中、西部地區(qū)每個試點城市的獎勵標準分別為3000萬元、4000萬元、5000萬元。

　　獎勵資金可用于試點城市金融機構(gòu)的民營和小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償或代償，或用于試點城市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本補充。試點城市應(yīng)注重加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，特別是與中央財政已出臺的小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補、中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補償?shù)日咝纬苫パa和合力，不得對同一主體重復(fù)安排資金支持。

　　鼓勵有條件的省份適當安排資金比照開展省內(nèi)深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市工作。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于廢止部分文件的通知

　　按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革部署，為深入推進職業(yè)資格改革，工業(yè)和信息化部辦公廳近日印發(fā)通知，決定廢止以下文件：

　　一、信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳《關(guān)于組織開展計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書登記工作的通知》(信辦人〔2004〕47號)。

　　二、信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳《關(guān)于組織計算機專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書持有者接受繼續(xù)教育或參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的通知》(信辦人〔2004〕48號)。

　　三、信息產(chǎn)業(yè)部人事司《關(guān)于印發(fā)全國計算機專業(yè)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱的通知》(信人函〔2005〕66號)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)部人事司《關(guān)于印發(fā)計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格(水平)證書登記以及繼續(xù)教育工作實施細則的函》(信人函〔2005〕156號)。

　　自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定

　　近日，自然資源部部長陸昊簽署第5號部令，發(fā)布《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》，廢止8部規(guī)章，集中修改15部規(guī)章，廢止和修改的數(shù)量占自然資源部規(guī)章總數(shù)的近一半，涉及300多個條款。

　　據(jù)悉，廢止的8部部門規(guī)章包括：《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》(國家土地管理局令〔1992〕第1號);《國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》(國家土地管理局令第8號);《在京中央國家機關(guān)用地土地登記辦法》(國土資源部令第6號);《古生物化石管理辦法》(國土資源部令第13號);《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》(國土資源部令第19號);《耕地占補平衡考核辦法》(國土資源部令第33號);《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》(國土資源部令第58號);《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》(國土資源部令第72號)。

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定

　　為進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》，在前期分兩批取消35項稅務(wù)證明事項的基礎(chǔ)上，再取消25項稅務(wù)證明事項;同時，對本決定以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于取消一批稅務(wù)證明事項的決定》(國家稅務(wù)總局令第46號公布)取消的稅務(wù)證明事項涉及的稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件，稅務(wù)總局一并進行了清理，決定廢止和修改部分稅務(wù)部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件。

　　《決定》公布取消的25項稅務(wù)證明事項，從涉稅領(lǐng)域來看，涉及發(fā)票票證3項、稅務(wù)登記3項、稅收優(yōu)惠19項;從證明性質(zhì)來看，涉及法律事實證明9項、資格資質(zhì)證明3項、權(quán)利歸屬證明2項、其他客觀狀態(tài)證明11項;從證明來源看，需要納稅人專門為辦理稅務(wù)事項另行從第三方取得證明材料的共5項，包括發(fā)票丟失登報聲明、軟件檢測證明等，需要提供法定證照等納稅人已有材料的共20項，包括稅務(wù)登記證件、個人身份證明等。

　　《決定》廢止和修改了5件規(guī)章、規(guī)范性文件。其中，廢止《中華人民共和國資源稅代扣代繳管理辦法》(國稅發(fā)〔1998〕49號文件印發(fā)，國家稅務(wù)總局令第44號修改);廢止《國家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第50號)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制的通知

　　為深入推進建筑業(yè)“放管服”改革，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)通知，決定對部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制。

　　通知明確，自2019年9月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實行告知承諾制，不再委托各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施資質(zhì)延續(xù)審查工作。

　　公路、鐵路、水運、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實行電子化申報和審批的通知》(建辦市函〔2018〕493號)規(guī)定辦理。

　　建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)對承諾內(nèi)容真實性、合法性負責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)申請企業(yè)承諾內(nèi)容與實際情況不相符的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請該項資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

　　關(guān)于印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點》的通知

　　近日，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點》，2019年將圍繞21項工作要點推進降低企業(yè)杠桿率工作。

　　《要點》指出，要加大力度推動市場化法治化債轉(zhuǎn)股增量擴面提質(zhì)。包括推動金融資產(chǎn)投資公司發(fā)揮市場化債轉(zhuǎn)股主力軍作用;拓寬社會資本參與市場化債轉(zhuǎn)股渠道;加快股份制商業(yè)銀行定向降準資金使用;加強對商業(yè)銀行定向降準資金使用情況的評估考核;采取多種措施解決市場化債轉(zhuǎn)股資本占用過多問題;加快推進市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易;鼓勵對優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股;支持對民營企業(yè)實施市場化債轉(zhuǎn)股;大力開展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點;進一步提高市場化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)定價市場化水平;強化公司治理和社會資本權(quán)益保護。

　　《要點》明確，要綜合運用各類降杠桿措施。包括推進企業(yè)戰(zhàn)略重組與結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置;完善破產(chǎn)退出相關(guān)保障機制;大力發(fā)展股權(quán)融資。

　　《要點》要求，進一步完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控機制。包括完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制;加強金融機構(gòu)對企業(yè)的負債融資約束;充實國有企業(yè)資本;及時處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。

　　此外，《要點》還要求，做好組織協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督，持續(xù)深入開展政策解讀，建立市場化債轉(zhuǎn)股項目評估檢查機制。

　　商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》的通知

　　近日，商務(wù)部出臺《商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，對懲戒名單的認定、發(fā)布和推送、響應(yīng)和退出作了明確規(guī)定。

　　《管理辦法》將懲戒名單分為失信聯(lián)合懲戒對象名單和重點關(guān)注名單兩類。失信聯(lián)合懲戒對象名單有效期一般不超過3年，重點關(guān)注名單有效期一般不超過2年。

　　《管理辦法》規(guī)定，認定懲戒名單可依據(jù)如下信息：(一)商務(wù)領(lǐng)域行政處罰、行政強制、行政檢查等方面反映市場主體信用狀況的信息;(二)司法裁判;(三)其他法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定可作為認定依據(jù)的信息。

　　在名單的響應(yīng)和退出方面，《辦法》提出，各級商務(wù)主管部門依法對失信聯(lián)合懲戒對象名單主體在直銷資質(zhì)、商品配額等方面予以限制;對重點關(guān)注名單主體加強監(jiān)管。懲戒名單主體自被列入名單之日起滿半年，主動糾正失信行為、消除不良影響后，可向認定單位提出信用修復(fù)申請，通過信用承諾或參加信用培訓(xùn)等方式進行信用修復(fù)。對于相關(guān)主體提出的信用修復(fù)申請及相關(guān)材料，認定單位一般應(yīng)在接到申請10個工作日內(nèi)決定是否受理，受理后30個工作日內(nèi)進行核查，并決定是否準予修復(fù)。距離前一次信用修復(fù)時間不到1年或3年內(nèi)信用修復(fù)累計達2次的，不得予以信用修復(fù)。

  來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)