黨員群眾在哪里，組織建設(shè)就要推進(jìn)到哪里。針對街道社區(qū)網(wǎng)格細(xì)分后造成的組織向下覆蓋“堵點(diǎn)”問題，必須從建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織入手，大力推進(jìn)上下貫通、執(zhí)行有力的基層治理組織體系建設(shè)。全面推行社區(qū)黨委建制，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方職能，打造基層治理的紅色堡壘。結(jié)合社區(qū)黨組織黨員人數(shù)或工作需求，以網(wǎng)格或建制小區(qū)為單位成立網(wǎng)格黨支部，以樓棟（片區(qū)）為單元設(shè)立樓棟功能性黨小組，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”一抓到底的三級組織網(wǎng)絡(luò)，以黨組織引領(lǐng)做細(xì)社會治理最小單元。同時，依托“雙報(bào)到雙報(bào)告雙考核”制度，深入推進(jìn)城市基層黨建“融合行動”，充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依托社區(qū)黨組織，采取聯(lián)席會、議事會、評議會等形式，吸收駐區(qū)單位、社會組織、小微企業(yè)等多方力量常態(tài)議事，以開放融合的黨建工作格局引領(lǐng)共建共享的基層治理格局。

提升基層治理能力水平，關(guān)鍵要靠一批講政治、善治理的基層工作者。在基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)上，著眼村（社區(qū)）“兩委”換屆，把政治素質(zhì)、發(fā)展本領(lǐng)、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平、作風(fēng)品行“五個過硬”的優(yōu)秀人才選到村（社區(qū)）書記崗位上，同步推進(jìn)村書記、主任“一肩挑”，以“過得硬”的帶頭人隊(duì)伍，凝聚黨員群眾帶頭干帶動干。在基層治理骨干隊(duì)伍配備上，注重選拔適應(yīng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)治理需要，善于協(xié)調(diào)轄區(qū)各類組織、能夠做好群眾工作和處理復(fù)雜矛盾的人員優(yōu)先選拔為村（社區(qū)）“兩委”班子成員，全面提升基層治理效能。探索村（社區(qū)）干部專職化管理，進(jìn)一步健全完善村（社區(qū)）薪酬待遇管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)崗位吸引力，全面激發(fā)基層治理隊(duì)伍內(nèi)生動力。在基層治理后備人才建設(shè)上，著眼于配備專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，拓寬來源渠道，采取政府購買、勞務(wù)派遣等方式，招錄有志青年到基層工作，每個基層單元網(wǎng)格至少有1名45周歲以下、全日制大專以上的后備干部，為基層治理注入新生力量。

建強(qiáng)建優(yōu)基本陣地，是提升基層社會治理水平和能力的根本保障。一方面，貫徹落實(shí)“五個三”要求，建好黨群服務(wù)中心。大力推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，準(zhǔn)確把握功能定位，明確“1+6+X”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)“1+5+17+N”三級黨群服務(wù)中心陣地體系建設(shè)，確保年底全區(qū)全面達(dá)標(biāo)，確保讓黨的陣地抬頭就見。同時，聚焦作用發(fā)揮，用好黨群服務(wù)中心。合理調(diào)配村（居）干部，發(fā)揮本地社團(tuán)組織、黨員志愿者作用，采取租、借、約等方式，推動各功能室“常開常新”、各盡其用，切實(shí)把黨群服務(wù)中心打造成黨員群眾主動來、愿意來的基層治理陣地。另一方面，因地制宜布局網(wǎng)格黨建陣地，推動網(wǎng)格治理實(shí)體化運(yùn)行，采取租賃、購買或共建共享等方式，在每個網(wǎng)格打造黨群微家、網(wǎng)格微工作站、紅色驛站等服務(wù)陣地，形成以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主、“小微”陣地為輔的“一心多點(diǎn)”黨群服務(wù)格局，讓群眾在最靠近的地方得到最需要的服務(wù)。