中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人所得稅政策落地、今年9月前實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù);多舉措支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展……本周，我們迎來一批新政策，利好相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

　　財稅：

　　關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策問題的通知

　　1月24日，財政部公布了《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)個人合伙人所得稅政策問題的通知》，創(chuàng)投企業(yè)個人合伙人所得稅政策得以進(jìn)一步明確和細(xì)化。

　　《通知》明確，創(chuàng)投企業(yè)可以選擇按單一投資基金核算或者按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算兩種方式之一，對其個人合伙人來源于創(chuàng)投企業(yè)的所得計算個人所得稅應(yīng)納稅額。

　　其中，創(chuàng)投企業(yè)選擇按單一投資基金核算的，其個人合伙人從該基金應(yīng)分得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得，按照20%稅率計算繳納個人所得稅。

　　創(chuàng)投企業(yè)選擇按年度所得整體核算的，其個人合伙人應(yīng)從創(chuàng)投企業(yè)取得的所得，按照“經(jīng)營所得”項目、5%-35%的超額累進(jìn)稅率計算繳納個人所得稅。

　　《通知》規(guī)定，2019年1月1日前已經(jīng)完成備案的創(chuàng)投企業(yè)，選擇按單一投資基金核算的，應(yīng)當(dāng)在2019年3月1日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核算方式備案。創(chuàng)投企業(yè)選擇一種核算方式滿3年需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在滿3年的次年1月31日前，重新向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　《通知》執(zhí)行期限為2019年1月1日起至2023年12月31日止。

　　財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知

　　近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，決定繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場給予房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。

　　通知明確，自2019年1月1日至2021年12月31日，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　通知規(guī)定，享受上述稅收優(yōu)惠的房產(chǎn)、土地，是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場直接為農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務(wù)的房產(chǎn)、土地。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的行政辦公區(qū)、生活區(qū)，以及商業(yè)餐飲娛樂等非直接為農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務(wù)的房產(chǎn)、土地，不屬于通知規(guī)定的優(yōu)惠范圍,應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　國家稅務(wù)總局關(guān)于深入貫徹落實減稅降費政策措施的通知

　　近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)采取實打?qū)?、硬碰硬舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)落實好減稅降費措施的政治責(zé)任感和工作主動性，確保各項政策措施不折不扣落實到位，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。

　　通知要求抓緊政策研究，盡早推進(jìn)實施。在落實好已出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局配合有關(guān)部門抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實施方案，努力做到實打?qū)?、硬碰硬，提高政策的科學(xué)性和普惠性，積極推動相關(guān)政策盡早公布實施。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要配合財政部門積極研究對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征相關(guān)地方稅種和附加的政策方案，主動向省級人民政府請示匯報，按要求及時制發(fā)操作文件并抓好后續(xù)落實，相關(guān)情況要及時向稅務(wù)總局報告。省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)要密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況，完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，及時反映政策執(zhí)行中存在的問題和意見建議;要圍繞進(jìn)一步加大減稅降費力度，深入開展調(diào)查研究，積極主動提出切實可行、簡明易行的意見建議，促進(jìn)減稅降費政策措施不斷完善，政策實施效果更給力、更有感。

　　通知明確，稅務(wù)總局專門設(shè)立小微企業(yè)服務(wù)處，負(fù)責(zé)集中受理和協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)涉稅訴求。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)也要指定專門部門、安排專人負(fù)責(zé)中小微企業(yè)服務(wù)工作。要在辦稅服務(wù)廳設(shè)置小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗，確保小微企業(yè)涉稅訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。

　　改革進(jìn)行時：

　　市場監(jiān)管總局 人力資源社會保障部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知

　　近日，市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等五部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知。

　　通知要求，改革和完善企業(yè)注銷制度，進(jìn)一步精簡文書材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”，企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果，為守法守信企業(yè)提供更加便捷高效的行政服務(wù)，完善對違法失信企業(yè)的懲戒約束，營造更加公開、透明、便捷的市場環(huán)境。在2019年3月1日前，各有關(guān)部門完成精簡文書和優(yōu)化流程的工作目標(biāo)，提高企業(yè)注銷效率;在2019年9月1日前，各地完成搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)的工作目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。

　　通知要求，各地要依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實行各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。修改《公司登記管理條例》等行政法規(guī)及其配套規(guī)定，優(yōu)化普通注銷登記制度。繼續(xù)完善企業(yè)簡易注銷登記制度，試點將非上市股份有限公司和農(nóng)民專業(yè)合作社納入簡易注銷適用范圍、將公告時間由45天壓縮至20天、建立容錯機(jī)制，對于被終止簡易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請簡易注銷。

　　通知明確，嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對失信市場主體實施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。對企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。對以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人的個人信用記錄。加快探索建立強(qiáng)制出清制度，完善企業(yè)撤銷登記程序。

　　關(guān)于取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)

　　近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于取消建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)。

　　據(jù)了解，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》(中華人民共和國主席令第二十四號)已于2018年12月29日公布施行，對《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》作出修改，取消了建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)行政許可事項。

　　為此，公告明確，自本公告發(fā)布之日起，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號，以下簡稱36號令)停止執(zhí)行;《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法〉配套文件的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2015年第67號)即行廢止。自2018年12月29日起，生態(tài)環(huán)境部已不再受理建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請，已受理但尚未完成審查的申請事項不再繼續(xù)審查;生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價工程師從業(yè)情況信息管理系統(tǒng)已不再接收申報材料，已接收申報材料但尚未核發(fā)登記編號的，不再核發(fā)。

　　各級生態(tài)環(huán)境部門在2018年12月29日前，依據(jù)36號令對有關(guān)單位或人員已作出限期整改決定和三年內(nèi)不得作為編制主持人或主要編制人員決定，但相應(yīng)期限未滿的，原處理決定繼續(xù)執(zhí)行。

　　民營企業(yè)：

　　生態(tài)環(huán)境部全國工商聯(lián)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見

　　近日，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，從支持民營企業(yè)提高綠色發(fā)展水平、營造公平競爭市場環(huán)境、提升環(huán)境服務(wù)保障水平等方面提出了18條具體措施。

　　對不同類型民營企業(yè)，《意見》明確，要有針對性地提供指導(dǎo)服務(wù)，推動企業(yè)提升污染治理水平。對大型民營企業(yè)，鼓勵加快環(huán)境管理和污染治理技術(shù)創(chuàng)新，積極利用市場機(jī)制，在達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上不斷提高環(huán)境治理績效水平，建設(shè)綠色工廠，樹立行業(yè)標(biāo)桿。對中小型民營企業(yè)，根據(jù)行業(yè)特點，分類施策，推動企業(yè)提高污染治理水平，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和全過程管控。

　　市場準(zhǔn)入方面，《意見》提出，推動健全市場準(zhǔn)入機(jī)制，打破地域壁壘，規(guī)范市場秩序，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府投資項目制定科學(xué)合理的招標(biāo)采購條件，進(jìn)一步減少社會資本市場準(zhǔn)入限制，清理在招投標(biāo)等環(huán)節(jié)設(shè)置的不合理限制，破除民營企業(yè)參與競標(biāo)污染防治攻堅戰(zhàn)重大治理工程項目的準(zhǔn)入屏障。同時，積極推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵建立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項目和政府、國有企業(yè)環(huán)境治理項目第三方擔(dān)保支付平臺，推動地方政府、國有企業(yè)依法嚴(yán)格履約，防止拖欠民營企業(yè)環(huán)保工程款。

　　根據(jù)《意見》，我國將實施財稅優(yōu)惠政策、創(chuàng)新綠色金融政策、落實綠色價格政策、完善市場化機(jī)制，以更好地支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)：

　　《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2018年本)》

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理，推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部發(fā)布了新修訂的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2018年本)》，自2019年2月15日起施行。

　　《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》明確，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，已劃定的永久基本農(nóng)田，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)鋰離子電池(含配套)項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴(yán)格控制規(guī)模、逐步遷出。嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項目。對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項目，由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)組織論證。

　　《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(2018年本)》明確，進(jìn)入公告名單的鋰離子電池企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照規(guī)范條件要求開展自查，每年3月31日前通過工業(yè)和信息化部鋰離子電池行業(yè)公共服務(wù)平臺(www.ldchy.cn)提交上年度自查報告，每半年報一次運行數(shù)據(jù)，紙質(zhì)自查報告同時向工業(yè)和信息化部遞送1份。自查報告是公告企業(yè)執(zhí)行《規(guī)范條件》情況的重要依據(jù)，包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進(jìn)出口情況;質(zhì)量管理、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等制度建設(shè)及運行情況;法人代表、股權(quán)或資本金、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

　　關(guān)于印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》的通知

　　近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等9部門聯(lián)合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(下稱《行動方案》)。

　　《行動方案》明確，將鉛蓄電池作為重點商品，持續(xù)依法打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。同時，對列入鉛蓄電池生產(chǎn)、原生鉛和再生鉛企業(yè)清單的企業(yè)，依法實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時間不得超過五年。

　　制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法，落實生產(chǎn)者延伸責(zé)任。修訂《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度以及廢鉛蓄電池收集許可制度;修訂《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，完善轉(zhuǎn)移管理要求;修訂《國家危險廢物名錄》，在風(fēng)險可控前提下針對收集、貯存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)提出豁免管理要求。

　　嚴(yán)厲打擊非法收集拆解廢鉛蓄電池、非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法犯罪行為。加強(qiáng)對鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、原生鉛企業(yè)和再生鉛企業(yè)的涉廢鉛蓄電池違法行為檢查，對無危險廢物經(jīng)營許可證接收廢鉛蓄電池，不按規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法處置廢酸液，以及非法接收“倒酸”電池、再生粗鉛、鉛膏鉛板等行為依法予以查處。

　　《行動方案》提出，到2020年，鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到40%;到2025年，廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。

　　文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展2019年度國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項目申報工作的通知

　　近日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布通知，決定開展2019年度國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項目申報工作。

　　通知指出，項目應(yīng)圍繞文化和旅游發(fā)展重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實需求，運用現(xiàn)代科技手段，以科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣為核心，推動技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)文化和旅游行業(yè)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　項目評審按照質(zhì)量優(yōu)先原則。鼓勵“產(chǎn)學(xué)研用”各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合申報。項目實施期為1—3年，資助額度為20萬元左右。

　　通知明確，網(wǎng)上申報受理時間為2019年2月11日至2019年2月28日，推薦單位紙質(zhì)材料寄送截止時間為2019年3月12日。

  來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)