呼和浩特打出研發(fā)投入“組合拳” 聚力打造科技創(chuàng)新高地
2024年駐呼高校研發(fā)投入增加大約2.2億元,較上一年度增幅25%;駐呼科研院所研發(fā)投入增加大約3.2億元,較上一年增幅47%······這些數(shù)據(jù)充分彰顯呼和浩特市委、市政府對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入的高度重視。
近年來(lái),呼和浩特市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署,將科技創(chuàng)新置于城市發(fā)展全局的核心位置,以統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策為路徑,多措并舉全力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)及投入強(qiáng)度作為衡量地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模與水平、科技 “突圍”成效的關(guān)鍵指標(biāo),成為呼和浩特市科技創(chuàng)新重點(diǎn)發(fā)力的方向。
政策引領(lǐng),激發(fā)創(chuàng)新活力。為充分激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性,呼和浩特市建立研發(fā)投入包聯(lián)機(jī)制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)分管領(lǐng)域,對(duì)重點(diǎn)高校院所、駐呼的自治區(qū)國(guó)企以及重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)開展包聯(lián)服務(wù)。同時(shí),市政府牽頭與駐呼高校院所、重點(diǎn)企業(yè)成立 “政校企” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,為研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及配套服務(wù)等方面提供全方位支持。
此外,呼和浩特市出臺(tái)一攬子精準(zhǔn)政策?!蛾P(guān)于建設(shè)科技強(qiáng)市推動(dòng)首府高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《呼和浩特市全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)八條措施》《呼和浩特市加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)(R&D)投入實(shí)施方案》等相繼落地,明確年度增長(zhǎng)目標(biāo):2025年度(R&D)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到54 億元,強(qiáng)度達(dá)到1.23%以上;到2027年,力爭(zhēng)全社會(huì) R&D 經(jīng)費(fèi)達(dá)到75億元左右,R&D 強(qiáng)度達(dá)到1.5%左右。
強(qiáng)化激勵(lì),推動(dòng)投入加大。在研發(fā)投入激勵(lì)方面,呼和浩特市首次建立研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于研發(fā)投入年增長(zhǎng)量在1000萬(wàn)元以上的駐呼高校院所和規(guī)上企業(yè),按照年增量的10% 給予科技經(jīng)費(fèi)支持,每個(gè)高校院所、每戶企業(yè)每年最高可獲300萬(wàn)元。
同時(shí),積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。2024 年全年,共有 608 家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除37.86億元。此外,還扎實(shí)推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助政策,為240 家企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2877.6萬(wàn)元。
精準(zhǔn)服務(wù),保障投入實(shí)效。呼和浩特市注重研發(fā)投入的精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)保障。依托企業(yè)科技特派員工作站、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建 “科技特派員+ 企業(yè)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)模式。培育90名研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集科技特派員,協(xié)助高校院所開展研發(fā)投入歸集工作,一對(duì)一上門服務(wù)20 所駐呼高校和30所科研院所,確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)歸盡歸、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
為提升企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集的認(rèn)識(shí)與操作能力,科技、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)動(dòng),深入旗縣區(qū)、園區(qū)、國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)開展培訓(xùn)與“一對(duì)一”輔導(dǎo)。2024年全年共舉辦專題培訓(xùn)22場(chǎng),2025年更是搶抓統(tǒng)計(jì)年報(bào)期,已組織R&D經(jīng)費(fèi)歸集培訓(xùn)4期,充分調(diào)動(dòng)全市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、特派員、技術(shù)經(jīng)理人主動(dòng)上門,聯(lián)合開展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)。
如今,呼和浩特市匯聚全區(qū)50%的科研院所和70%的高校,培育852家科技型中小企業(yè)、590家高新技術(shù)企業(yè),科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)明顯。市委、市政府將持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,充分利用首府優(yōu)勢(shì)資源,凝聚研發(fā)投入攻堅(jiān)共識(shí),為建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、科技強(qiáng)市筑牢根基,全力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地。
來(lái)源:呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局