《全國工商聯(lián) 司法部關(guān)于推進(jìn)商會人民調(diào)解工作的意見》近日印發(fā)。為何出臺商會人民調(diào)解意見?意見明確商會人民調(diào)解的范圍有哪些?目前非公有制企業(yè)對糾紛調(diào)解有哪些需求?4月17日，全國工商聯(lián)、司法部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志對意見進(jìn)行解答。

　　問：為何出臺商會人民調(diào)解意見?

　　答：目前，我國有近2500萬家私營企業(yè)，6000多萬個體工商戶，他們在生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞資關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面矛盾糾紛多發(fā)，自身化解糾紛能力弱，是社會治理的重點，也是薄弱環(huán)節(jié)。商會人民調(diào)解是人民調(diào)解工作在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸拓展，是工商聯(lián)加強(qiáng)法律服務(wù)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的實際舉措。通過大力推進(jìn)商會人民調(diào)解工作，使商會人民調(diào)解成為化解非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。

　　問：意見明確商會人民調(diào)解的調(diào)解范圍有哪些?

　　答：調(diào)解涉及商會會員的各類民間糾紛，包括商會會員間的糾紛，會員企業(yè)與職工間的糾紛，會員與生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)方間的糾紛，會員與其他單位或人員間的糾紛，以及其他適合人民調(diào)解的民間糾紛。

　　問：目前非公有制企業(yè)對糾紛調(diào)解有哪些需求?

　　答：當(dāng)前，涉及非公有制企業(yè)的矛盾糾紛主要有：企業(yè)內(nèi)部的勞動合同、工資薪酬、社會保險、工傷認(rèn)定、休息休假及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償賠償?shù)葎趧訝幾h;合同履行、承攬定作、貨款賒欠、工程勞務(wù)等合同糾紛;企業(yè)與廠區(qū)周邊在施工擾民、道路使用、“三廢”排放等產(chǎn)生的相鄰糾紛;涉及企業(yè)股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛以及商品(服務(wù))消費(fèi)、房屋租賃、交通事故、婚姻家庭等。這些矛盾糾紛依靠非公有制企業(yè)自身的力量無法得到及時有效化解，往往會尋求商會幫助。

　　問：意見對商會人民調(diào)解組織建設(shè)提出了哪些要求?

　　答：設(shè)立商會人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，遵守人民調(diào)解法的各項規(guī)定，由商會組織依法設(shè)立。要堅持以基層為主，從實際出發(fā)，分類有序推進(jìn)，成熟一個發(fā)展一個，不搞一刀切。商會人民調(diào)解委員會的名稱包括“商會組織名稱”和“人民調(diào)解委員會”，應(yīng)有必要的辦公場地和設(shè)施，懸掛規(guī)范的人民調(diào)解委員會標(biāo)牌和人民調(diào)解標(biāo)識，公開人民調(diào)解工作制度及人民調(diào)解委員會組成人員，做到組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場所、制度落實和名稱、印章、標(biāo)識、徽章、程序、文書統(tǒng)一。

　　問：意見對提高商會人民調(diào)解工作質(zhì)量提出哪些要求?

　　答：商會人民調(diào)解委員會要定期或不定期在會員企業(yè)進(jìn)行矛盾糾紛排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患及時化解。要靈活運(yùn)用情、理、法相結(jié)合的方式，促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)案結(jié)事了。要堅持依法調(diào)解，注重運(yùn)用商事調(diào)解規(guī)則、慣例，不斷增強(qiáng)商會人民調(diào)解的權(quán)威性和公信力。要加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，創(chuàng)新商會人民調(diào)解工作方式方法，廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息化手段開展調(diào)解，提高工作實效。

　　問：意見對工商聯(lián)、司法行政機(jī)關(guān)提出了哪些具體要求?

　　答：各級工商聯(lián)要切實履行商會業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)對商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，主動與司法行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，在商會人民調(diào)解組織的設(shè)立、調(diào)解員的選聘和培訓(xùn)、專家?guī)斓慕⒌确矫娼o予支持和配合。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行對商會人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)立指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)規(guī)范，依托公共法律服務(wù)中心等平臺資源，發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳等職能優(yōu)勢，形成化解矛盾糾紛的工作合力。

  來源：新華社