關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務指導意見》的通知

內(nèi)工信中小字〔2023〕149號

各盟市工業(yè)和信息化局、財政局：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??????內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　2023年3月30日

　　附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務指導意見》

內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)

助保金貸款融資服務指導意見

　　中小微企業(yè)助保金貸款(以下簡稱“助保貸”)融資服務是政府有關部門與銀行簽訂“助保貸”融資服務協(xié)議，政府提供風險補償資金作為增信手段的授信業(yè)務。2013年以來，自治區(qū)“助保貸”融資服務對緩解中小微企業(yè)融資難融資貴發(fā)揮了積極作用，但還存在資金使用效率低、資金池管理不規(guī)范等問題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有“助保貸”資金作用，更好服務中小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于促進中小微企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，認真落實國家和自治區(qū)決策部署，充分發(fā)揮財政資金杠桿效應，加強與銀行、保險、擔保等融資服務機構(gòu)合作，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　?？顚Ｓ??！爸ＹJ”資金作為中小微企業(yè)融資增信資金，用于“助保貸”逾期風險補償，不得挪作它用。

　　防控風險。堅持發(fā)展與安全并重，嚴格“助保貸”風險管控，代償率要控制在合理范圍內(nèi)。

　　創(chuàng)新模式。緊密結(jié)合各地工作實際，創(chuàng)新“助保貸”融資服務模式，切實提高“助保貸”資金使用效益。

　　激勵約束。落實自治區(qū)黨委《關于激勵干部擔當作為的十二條措施》，建立容錯機制，對“助保貸”融資服務非主觀故意出現(xiàn)的失誤予以容錯。對違反“助保貸”管理規(guī)定造成資金損失的，嚴肅追究責任。

　　二、主要任務

　　(三)明確貸款性質(zhì)、放貸額度上限和貸款期限?！爸ＹJ”原則上用于企業(yè)流動資金貸款，單個企業(yè)一次性貸款額度原則上不超過2000萬元，貸款期限原則上要控制在一年以內(nèi)。

　　(四)合理確定政府風險補償金的注入比例。盟市向合作銀行風險補償金賬戶注入政府風險補償金的比例，原則上不超過貸款授信額度的10%。

　　(五)發(fā)揮“助保貸”資金杠桿作用。合理確定授信放大倍數(shù)及貸款利率，按照放大政府風險補償金10倍及以上授信, 且授信信貸資金全部用于本盟市轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的原則與銀行合作，貸款利率原則上不超過同期貸款市場報價利率(簡稱LPR)加200個基點。

　　(六)加強風險防控。結(jié)合銀行關于代償?shù)南嚓P規(guī)定，合理確定代償率，原則上代償率不超過5%(代償率=累計代償額/累計放貸額×100%)。

　　(七)明確風險分擔責任。按照“政府引導、銀企互動、合作共贏、風險共擔”的原則，合理確定“助保貸”風險承擔比例，原則上政府與合作銀行按照不高于7:3的比例分擔風險。

　　(八)規(guī)范“助保貸”資金管理。盟市按照統(tǒng)一歸集、權(quán)屬不變、風險共擔的原則，整合自治區(qū)、盟市、旗縣“助保貸”資金。

　　(九)加強資金賬戶利息管理。“助保貸”融資資金賬戶、合作銀行風險補償金賬戶所產(chǎn)生的利息，按照有關規(guī)定注入“助保貸”資金池滾存使用。

　　(十)鼓勵融資服務專業(yè)化。鼓勵盟市與第三方專業(yè)機構(gòu)合作開展“助保貸”融資服務業(yè)務，建立規(guī)范的企業(yè)優(yōu)選、資格審查、貸款審定、貸后管理、風險補償?shù)裙ぷ髦贫?，提高融資服務水平。

　　(十一)鼓勵融資服務模式創(chuàng)新。鼓勵盟市創(chuàng)新“助保貸”融資服務模式，積極引入保險、擔保等融資服務機構(gòu)為企業(yè)增信，提升“助保貸”融資服務風險分擔能力。

　　(十二)明確代償、追償、核銷主體責任。貸款期間企業(yè)發(fā)生欠息或貸款期滿企業(yè)未償還貸款，及時追償、核銷。以合作銀行為主“助保貸”融資服務管理部門協(xié)助共同追償。

　　(十三)業(yè)務終止。代償率超過5%時，除存量業(yè)務外，合作銀行暫停新增貸款業(yè)務，合作銀行和管理機構(gòu)履行追償責任，代償率低于規(guī)定標準后，再行恢復“助保貸”業(yè)務。合作銀行一年內(nèi)未開展“助保貸”業(yè)務，終止合作協(xié)議。

　　(十四)退出。盟市不再開展“助保貸”融資服務業(yè)務，或當年“助保貸”資金放大倍數(shù)小于1倍時，停止“助保貸”業(yè)務，所有在貸款企業(yè)貸款本息結(jié)清后，由盟市工信部門配合財政部門清算，并按自治區(qū)出資比例收回剩余引導資金。

　　三、保障措施

　　(十五)明確自治區(qū)相關部門責任。自治區(qū)財政廳負責對自治區(qū)引導資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查，助保貸業(yè)務停止后，負責自治區(qū)引導資金清算和回收工作。自治區(qū)工信廳負責對“助保貸”融資服務業(yè)務進行指導，配合財政廳對自治區(qū)引導資金管理使用情況進行監(jiān)督檢查。

　　(十六)明確盟市相關部門責任。盟市工信部門和財政部門是“助保貸”資金和融資服務業(yè)務的管理部門，負責確定“助保貸”融資服務運營模式，管理“助保貸”資金，對“助保貸”融資服務業(yè)務開展監(jiān)督檢查和績效評價。

　　(十七)建立完善工作機制和工作制度。各盟市要進一步完善“助保貸”融資服務工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實提高“助保貸”融資服務水平。按照本指導意見精神，制定完善“助保貸”融資服務管理辦法，規(guī)范“助保貸”融資服務。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳