關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

主管社會組織登記管理辦法》的通知

內(nèi)金監(jiān)發(fā)〔2023〕38號

各社會組織，各處、中心：

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局主管社會組織的監(jiān)督管理，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，我局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局主管社會組織登記管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

　　2023年9月5日

　　附件：

內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

主管社會組織登記管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局主管社會組織的監(jiān)督管理，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱社會組織，是指在登記管理機(jī)關(guān)依法登記注冊取得法人資格，由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的各類協(xié)會、學(xué)會、促進(jìn)會、基金會、所、院、中心等非營利組織。

　　第三條社會組織應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展相關(guān)活動，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局和社會各界的監(jiān)督，并承擔(dān)業(yè)務(wù)活動中的各項法律責(zé)任。

　　任何組織都不得擅自以自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局的名義開展活動。

　　第四條對社會組織實行業(yè)務(wù)歸口管理。對經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局務(wù)會研究同意作為其業(yè)務(wù)主管部門的社會組織，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度由相應(yīng)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)具體管理工作。

　　第二章成立、變更及注銷

　　第五條社會組織申請由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的，除應(yīng)按照《社會團(tuán)體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等規(guī)定提交登記注冊所需材料外，還應(yīng)向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局提供以下資料:

　　(一)申請自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的申請書，詳細(xì)說明由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的法律或政策依據(jù);

　　(二)章程(草案);

　　(三)辦公場所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明(包括使用面積、使用期限、地點、郵編、聯(lián)系電話);

　　(四)會員名冊(團(tuán)體會員需加蓋單位公章);

　　(五)秘書長以上主要負(fù)責(zé)人及專職人員名單及簡歷;

　　(六)黨組織的建立情況;

　　(七)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)范圍和活動地域;

　　(八)按照有關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料。

　　第六條自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局收到社會組織提交的本辦法第五條所列全部有效文件后，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)程度由相應(yīng)業(yè)務(wù)處室對相關(guān)文件材料進(jìn)行初審，提交局務(wù)會集體研究后作出同意或者不同意作為其業(yè)務(wù)主管部門的決定，并通知發(fā)起人;不同意的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說明理由。

　　第七條存在下列情形之一的，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局可不同意作為社會組織的業(yè)務(wù)主管部門：

　　(一)社會組織提交的由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的申請文件資料不符合本辦法第五條規(guī)定的;

　　(二)社會組織的主要業(yè)務(wù)與自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能職責(zé)關(guān)聯(lián)度不高，或者社會組織提出的由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為其業(yè)務(wù)主管部門的依據(jù)不充分的;

　　(三)社會組織涉嫌發(fā)生違法違規(guī)行為的;

　　(四)社會組織曾被業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)管部門采取監(jiān)管措施或者受到行政處罰的;

　　(五)社會組織經(jīng)營異?；蛘呶窗匆?guī)定參加年檢的;

　　(六)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局認(rèn)為不符合作為社會組織業(yè)務(wù)主管部門的其他情形。

　　第八條自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局同意作為業(yè)務(wù)主管部門的，社會組織應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)登記注冊后7個工作日內(nèi)將登記注冊文件及相關(guān)附件報送自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局。

　　第九條社會組織登記事項、備案事項需要變更的，或社會組織辦理注銷登記，需向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局提交下列材料：

　　(一)加蓋印章及法定代表人簽字的社會組織申請報告;

　　(二)加蓋印章及法定代表人簽字的社會組織理事會或常務(wù)理事會審議通過的會議紀(jì)要;

　　(三)其他所需材料。

　　第十條社會組織根據(jù)國家、自治區(qū)法律法規(guī)或章程規(guī)定，發(fā)生應(yīng)予注銷、被責(zé)令停止開展業(yè)務(wù)、解散等情形，或因自身、主管部門職能轉(zhuǎn)變、自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局不再適合繼續(xù)作為其業(yè)務(wù)主管部門的，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局可以與社會組織解除主管關(guān)系或者建議辦理注銷登記。

　　第三章業(yè)務(wù)管理

　　第十一條自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局主要履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)社會組織成立、變更、注銷登記前的審查;

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照其章程開展活動;

　　(三)負(fù)責(zé)社會組織年檢的初審;

　　(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會組織的違法行為;

　　(五)會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會組織的清算事宜。

　　第十二條社會組織應(yīng)當(dāng)具有明確的業(yè)務(wù)范圍和開展業(yè)務(wù)必備的相應(yīng)能力和條件。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)歸口管理社會組織的業(yè)務(wù)處室，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，及時掌握社會組織有關(guān)情況。社會組織應(yīng)當(dāng)積極配合主動匯報業(yè)務(wù)開展情況。

　　第十三條社會組織應(yīng)當(dāng)及時向自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局報告下列事項：

　　(一)黨組織建設(shè)情況。主要包括組織建設(shè)情況、制度落實情況、活動開展情況等。

　　(二)遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策的情況。

　　(三)登記、備案、核準(zhǔn)事項變動情況及履行相關(guān)手續(xù)情況。

　　(四)內(nèi)部建設(shè)情況。主要是人員、住所、賬戶、注冊資金(開辦資金)情況，組織機(jī)構(gòu)運行情況，規(guī)章制度建設(shè)情況，接受社會監(jiān)督情況等。

　　(五)業(yè)務(wù)活動開展情況。主要是按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會組織活動管理辦法》及章程，制定年度工作計劃及落實情況等。

　　(六)作用發(fā)揮情況。主要是圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中心工作和重點任務(wù)開展活動、提供服務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用等情況。

　　(七)財務(wù)狀況和資金來源使用情況。主要是提供會計制度執(zhí)行情況，審計、年審以及接受捐贈、資助情況。

　　(八)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員情況。主要是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織職務(wù)情況，勞動用工制度執(zhí)行情況等。

　　(九)問題整改及其他需要報告的情況等。

　　第十四條社會組織專職工作人員(包括長期聘用的人員)中，凡有3人以上正式黨員的，應(yīng)建立黨的基層組織。

　　第十五條在特殊情況下，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局可對社會組織提出由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估的要求。

　　第十六條社會組織應(yīng)當(dāng)按照登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定和具體要求按時參加年檢。年檢前需要主管部門審核的材料，社會組織應(yīng)當(dāng)在年檢截止期限前30天報至自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局。

　　第十七條社會組織符合下列情形的，經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局歸口業(yè)務(wù)處室初審、局務(wù)會集體研究后，應(yīng)出具年檢合格的初步意見并推送登記管理機(jī)關(guān)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定;

　　(二)依照章程開展活動，無違法違紀(jì)行為;

　　(三)財務(wù)制度健全，收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定;

　　(四)及時辦理有關(guān)變更登記及機(jī)構(gòu)設(shè)置備案手續(xù);

　　(五)認(rèn)真按民主程序辦事;

　　(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交年檢相關(guān)資料。

　　第十八條社會組織有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局歸口業(yè)務(wù)處室初審、局務(wù)會集體研究后，出具年檢不合格的初步意見并推送登記管理機(jī)關(guān)：

　　(一)一年中未開展任何業(yè)務(wù)活動的;

　　(二)經(jīng)費不足以維持正常業(yè)務(wù)活動的;

　　(三)違反章程規(guī)定開展活動的;

　　(四)違反財務(wù)規(guī)定的;

　　(五)內(nèi)部矛盾嚴(yán)重，重大決策缺乏民主程序的;

　　(六)違反有關(guān)規(guī)定亂收會費的;

　　(七)無固定辦公地點一年以上的;

　　(八)未辦理有關(guān)變更登記或機(jī)構(gòu)備案手續(xù)的;

　　(九)無特殊情況，未在規(guī)定的時限內(nèi)提交年檢資料的;

　　(十)年檢中弄虛作假的;

　　(十一)違反其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第四章附則

　　第十九條本辦法未盡事宜，依照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家、自治區(qū)對社會組織管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條本辦法由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局職能職責(zé)發(fā)生調(diào)整的，按程序?qū)Ρ巨k法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　第二十二條本辦法實施前，已由自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局作為業(yè)務(wù)主管部門的社會組織，應(yīng)在本辦法實施起30日內(nèi)，按照第五條相關(guān)規(guī)定，提交相關(guān)資料。未按規(guī)定提交資料的，或提交資料但經(jīng)自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局局務(wù)會集體研究，不適合繼續(xù)作為業(yè)務(wù)主管部門的，自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局可解除主管關(guān)系。

　　第二十三條由自治區(qū)人民政府金融工作辦公室作為業(yè)務(wù)主管部門的社會組織，同樣按照此辦法進(jìn)行管理。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局