關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和

大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器開(kāi)放共享，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和統(tǒng)籌管理，我們對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法(試行)》(內(nèi)科發(fā)〔2022〕17號(hào))進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳?? 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳?內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

　　2024年12月30日

內(nèi)蒙古自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和

　　第一章 總 則

　　第一條? 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))精神，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享，充分釋放潛能，提高使用效率，根據(jù)《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào))、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于推進(jìn)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享的若干意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕133號(hào))有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條? 按照政府引導(dǎo)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化共享、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則，推動(dòng)自治區(qū)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享。

　　第三條? 本辦法所指重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡(jiǎn)稱“科研設(shè)施與儀器”)主要包括全部或部分由自治區(qū)政府預(yù)算資金和國(guó)有資本投入建設(shè)、購(gòu)置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)套價(jià)值在30萬(wàn)元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。

　　對(duì)于享受科教用品和科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口免稅政策的科研設(shè)施與儀器，在符合監(jiān)管條件的前提下，納入內(nèi)蒙古自治區(qū)科研基礎(chǔ)設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)統(tǒng)一管理并對(duì)外開(kāi)放共享。

　　第四條? 本辦法所稱管理單位是指對(duì)科研設(shè)施與儀器擁有所有權(quán)的法人機(jī)構(gòu)，包括自治區(qū)高等院校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位，鼓勵(lì)中央駐區(qū)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)參與科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享。

　　內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中試平臺(tái)等國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)所屬的，符合上述條件的科研設(shè)施與儀器，除涉密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)納入服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外開(kāi)放共享。

　　第五條? 本辦法所稱開(kāi)放共享是指管理單位將科研設(shè)施與儀器通過(guò)納入服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一向社會(huì)開(kāi)放共享，其他單位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人等(以下統(tǒng)稱“用戶”)用于科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的行為，不包括國(guó)家或地方強(qiáng)制性檢測(cè)、計(jì)量、檢定、認(rèn)證以及圍繞科學(xué)研究開(kāi)展的監(jiān)測(cè)等。

　　鼓勵(lì)單臺(tái)套價(jià)值在30萬(wàn)元以下的和非政府預(yù)算資金投入建設(shè)、購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器，由管理單位自愿申報(bào)，符合條件的納入服務(wù)平臺(tái)管理。

　　第六條? 本辦法所稱服務(wù)平臺(tái)是指推動(dòng)自治區(qū)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的工作支撐平臺(tái)和統(tǒng)一服務(wù)門戶。通過(guò)集成自治區(qū)科研設(shè)施與儀器資源，凝聚高水平服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為管理單位與用戶開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供資源共享和技術(shù)服務(wù)。

　　第七條? 鼓勵(lì)科研設(shè)施與儀器的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，對(duì)于政府預(yù)算資金和國(guó)有資本投入建設(shè)、購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器，探索引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第八條? 建立自治區(qū)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享協(xié)調(diào)機(jī)制。由自治區(qū)科技廳牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政廳，教育廳，人力資源和社會(huì)保障廳，發(fā)展和改革委員會(huì)等部門，統(tǒng)籌規(guī)劃自治區(qū)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作，協(xié)調(diào)解決開(kāi)放共享中存在的重大問(wèn)題。

　　第九條? 自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)，主要職責(zé)：

　　(一)研究制定自治區(qū)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放共享的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(二)組織建設(shè)自治區(qū)科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái);通過(guò)服務(wù)平臺(tái)引導(dǎo)并促進(jìn)用戶在科學(xué)研究、技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等科技活動(dòng)中使用共享科研設(shè)施與儀器。

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核和新購(gòu)置大型科研設(shè)施與儀器查重評(píng)議工作。

　　第十條? 自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)同推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作，主要職責(zé):

　　(一)統(tǒng)籌安排科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作經(jīng)費(fèi);

　　(二)配合開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果，配合給予后補(bǔ)助支持;

　　(三)會(huì)同開(kāi)展新購(gòu)置科研設(shè)施與儀器查重評(píng)議工作，推動(dòng)科研設(shè)施與儀器優(yōu)化配置。

　　第十一條? 自治區(qū)教育廳負(fù)責(zé)推動(dòng)高等院?？蒲性O(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作，主要職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)高等院校建立健全科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享相關(guān)制度，督促高校將科研設(shè)施與儀器統(tǒng)一納入服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)開(kāi)放共享;

　　(二)配合開(kāi)展科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作。

　　第十二條? 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的事業(yè)單位收入分配和人才激勵(lì)相關(guān)工作。

　　第十三條? 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)配合開(kāi)展重大科研基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)放共享工作。

　　第十四條? 自治區(qū)本級(jí)有關(guān)部門，盟市科技局、財(cái)政局、教育局、人社局等主管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享政策和規(guī)章制度，監(jiān)督指導(dǎo)所屬管理單位科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作。

　　第十五條? 內(nèi)蒙古自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“科技創(chuàng)新發(fā)展中心”)受自治區(qū)科技廳委托，依托服務(wù)平臺(tái)協(xié)助推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享工作，主要職責(zé)：

　　(一)組織服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)維、升級(jí)改造、宣傳推廣，

　　構(gòu)建服務(wù)體系，推進(jìn)自治區(qū)科研設(shè)施與儀器信息發(fā)布、數(shù)據(jù)匯交、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、在線管理與服務(wù);

　　(二)負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)接，指導(dǎo)管理單位服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，承擔(dān)數(shù)據(jù)核查、查重評(píng)議、開(kāi)放共享情況統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)考核工作;

　　(三)激發(fā)市場(chǎng)潛能，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢，鼓勵(lì)用戶利用科研設(shè)施與儀器開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。

　　(四)做好自治區(qū)有關(guān)部門交辦的科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享其他工作。

　　第十六條? 管理單位作為科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

　　(一)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策要求，制定本單位科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享制度，加強(qiáng)儀器設(shè)備集約化管理，積極配合評(píng)價(jià)考核工作;

　　(二)建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，建立和穩(wěn)定高水平、專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評(píng)價(jià)考核等方面提供有效保障;

　　(三)提供科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享服務(wù)，對(duì)本單位科研設(shè)施與儀器的信息變更維護(hù)、運(yùn)行和開(kāi)放記錄等情況進(jìn)行及時(shí)更新，并確保信息完整性、真實(shí)性和時(shí)效性，不得漏報(bào)、虛報(bào);

　　(四)按要求向自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)報(bào)送開(kāi)放共享數(shù)據(jù)信息，將符合條件的科研設(shè)施與儀器納入服務(wù)平臺(tái);尚未建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的管理單位，應(yīng)使用自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)。

　　第三章 開(kāi)放共享

　　第十七條? 管理單位需將本單位符合開(kāi)放條件的科研設(shè)施與儀器納入服務(wù)平臺(tái)實(shí)施集約管理，并在服務(wù)平臺(tái)上公布科研設(shè)施與儀器目錄、開(kāi)放共享管理制度、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　第十八條? 管理單位對(duì)于新購(gòu)置符合開(kāi)放條件的科研設(shè)施與儀器，應(yīng)當(dāng)自其完成建設(shè)或安裝使用驗(yàn)收之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將其納入服務(wù)平臺(tái)管理。按季度向服務(wù)平臺(tái)報(bào)送科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享情況，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)更新。

　　科研設(shè)施與儀器不納入自治區(qū)服務(wù)平臺(tái)管理，符合開(kāi)放條件已納入服務(wù)平臺(tái)但不能實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù)的，應(yīng)說(shuō)明理由，由管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)自治區(qū)科技廳備案。

　　第十九條? 管理單位提供開(kāi)放共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與用戶訂立合同，約定服務(wù)內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)。

　　第二十條? 管理單位對(duì)外提供科技資源開(kāi)放共享服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立共享服務(wù)成本核算和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布，符合條件的，可以按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則收取材料消耗費(fèi)、水、電等運(yùn)行費(fèi)、人力成本服務(wù)費(fèi)等，服務(wù)收入納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)籌用于科研設(shè)施與儀器等科技資源的更新維護(hù)、運(yùn)行補(bǔ)助、人員培訓(xùn)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　科研院所提供開(kāi)放共享獲取的服務(wù)收入可作為實(shí)施績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。事業(yè)單位績(jī)效工資總量可根據(jù)服務(wù)收入和服務(wù)質(zhì)量等，按照有關(guān)規(guī)定予以調(diào)整，績(jī)效工資內(nèi)部分配應(yīng)向從事資源服務(wù)的人員傾斜。

　　第二十一條? 管理單位應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)制，保護(hù)科研設(shè)施與儀器用戶身份信息及在使用過(guò)程中形成 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)。

　　用戶獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有;用戶與管理單位聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

　　用戶使用科研設(shè)施與儀器形成的著作、論文等發(fā)表時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注利用科研設(shè)施與儀器情況。

　　第二十二條? 管理單位利用政府預(yù)算資金和國(guó)有資本投入建設(shè)、購(gòu)置科研設(shè)施與儀器后，應(yīng)履行但不履行開(kāi)放共享義務(wù)的，由主管部門依法督促整改落實(shí)。

　　第四章 查重與評(píng)議

　　第二十三條? 自治區(qū)科技廳會(huì)同財(cái)政廳對(duì)擬以自治區(qū)本級(jí)政府預(yù)算資金投入建設(shè)、購(gòu)置的單臺(tái)套價(jià)格在50萬(wàn)元及以上科研設(shè)施與儀器進(jìn)行查重評(píng)議。

　　第二十四條? 為應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件需購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器和涉及國(guó)防領(lǐng)域科研設(shè)施與儀器購(gòu)置，不進(jìn)行查重評(píng)議。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金用于配套國(guó)家項(xiàng)目的，如擬購(gòu)置的科研設(shè)施與儀器已通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門評(píng)議的，無(wú)需再行評(píng)議。

　　第二十五條? 查重評(píng)議遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、需求導(dǎo)向的原則，依托服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展。

　　第五章 考核與獎(jiǎng)懲

　　第二十六條? 自治區(qū)科技廳會(huì)同有關(guān)部門制定評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享評(píng)價(jià)考核工作。

　　第二十七條? 評(píng)價(jià)范圍和對(duì)象

　　自治區(qū)有關(guān)高校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位，政府預(yù)算資金建設(shè)、購(gòu)置的，單臺(tái)套價(jià)值在30萬(wàn)元及以上的科研儀器開(kāi)放共享情況。

　　第二十八條? 評(píng)價(jià)周期和內(nèi)容

　　評(píng)價(jià)考核工作每年開(kāi)展一次，根據(jù)管理單位性質(zhì)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)考核內(nèi)容包括組織管理、信息公開(kāi)、服務(wù)成效三個(gè)部分。

　　第二十九條? 評(píng)價(jià)結(jié)果和應(yīng)用

　　(一)評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)檔次，向社會(huì)公示，并抄送管理單位及有關(guān)主管部門。

　　(二)評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研設(shè)施與儀器建設(shè)和配置的重要依據(jù)。

　　1.自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的管理單位給予不超過(guò)50萬(wàn)元的后補(bǔ)助支持。

　　2.開(kāi)放共享服務(wù)后補(bǔ)助資金，管理單位可用于開(kāi)展科研設(shè)施與儀器的應(yīng)用技術(shù)、升級(jí)改造、檢測(cè)方法等方面的開(kāi)發(fā)研究與應(yīng)用創(chuàng)新研究、維修維護(hù)、人員績(jī)效、培訓(xùn)交流和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)等開(kāi)放共享工作相關(guān)的費(fèi)用支出。

　　(三)評(píng)價(jià)結(jié)果將作為國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)與考核的重要指標(biāo)。

　　第三十條? 管理單位無(wú)正當(dāng)理由不參加年度評(píng)價(jià)考核，提交的考核材料有弄虛作假行為，評(píng)價(jià)考核結(jié)果為不合格的，自治區(qū)科技廳會(huì)同主管部門責(zé)令整改。

　　第六章 附 則

　　第三十一條? 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條? 本辦法自2025年1月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享管理辦法(試行)》(內(nèi)科發(fā)〔2022〕17號(hào))同時(shí)廢止。

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳