內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

關(guān)于做好2020年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

內(nèi)工信中小字〔2020〕183號

各盟市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局:

　　依據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》(財(cái)建〔2018〕547號)和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2020年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》(財(cái)建〔2020〕197號)文件要求，為做好我區(qū)2020年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對小微企業(yè)金融服務(wù)的相關(guān)決策部署，按照市場主導(dǎo)、政府扶持原則，支持引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，促進(jìn)專注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、支持對象

　　在我區(qū)注冊，具有獨(dú)立法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，正常經(jīng)營的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)劃型標(biāo)準(zhǔn)的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但獎(jiǎng)補(bǔ)范圍不包括：個(gè)體工商戶、房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投資融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺類企業(yè)。

　　三、支持方式

　　對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償給予補(bǔ)助;對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以績效獎(jiǎng)勵(lì)方式給予補(bǔ)助。

　　四、資金分配

　　(一)分配因素

　　2020年，各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照因素法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2019年通過“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”填報(bào)的數(shù)據(jù)，資金分配主要考慮以下兩大因素：

　　1.新增小微企業(yè)擔(dān)保額。2019年各擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增小微企業(yè)擔(dān)保額占全區(qū)新增小微企業(yè)擔(dān)保額的比重，該因素基礎(chǔ)分值50分。

　　2.年化擔(dān)保費(fèi)率。2019年各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年化擔(dān)保費(fèi)率，該因素基礎(chǔ)分值50分。各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化擔(dān)保費(fèi)率高于全區(qū)中位數(shù)的按比例予以減分，最高減10分;低于該指標(biāo)全區(qū)中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加10分。對年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)格外加5分;重點(diǎn)加大對年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對年化擔(dān)保費(fèi)率不超過1.0%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)格外加15分。

　　小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑每筆新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)收入/∑新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額。

　　新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額=新增小微企業(yè)融資擔(dān)保額*實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天。

　　對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金分配，按照2019年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實(shí)際代償補(bǔ)償額的一定比例計(jì)數(shù)補(bǔ)助。

　　(二)計(jì)算方式

　　根據(jù)上述因素對各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)評分，按分值分配資金額度。

　　再擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=2019年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實(shí)際代償補(bǔ)償額*10%。

　　某擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=(全區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額-再擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金)*該擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值/∑全部擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值。

　　五、項(xiàng)目申報(bào)與資金撥付

　　(一)項(xiàng)目申報(bào)。各盟市工業(yè)和信息化局和財(cái)政局按照通知要求，組織符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照屬地化管理的原則向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財(cái)政廳提出項(xiàng)目申請報(bào)告(自治區(qū)直屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào))。各盟市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局于2020年7月10日前將申報(bào)材料一式四份，上報(bào)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳(2份)和自治區(qū)財(cái)政廳(2份)，并提交項(xiàng)目電子文件(光盤)。逾期不報(bào)視為放棄。

　　(二)項(xiàng)目審核。自治區(qū)工信廳會同自治區(qū)財(cái)政廳擬委托中介機(jī)構(gòu)對盟市推薦的申報(bào)材料的一致性、完整性進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，自治區(qū)工信廳會同自治區(qū)財(cái)政廳提出補(bǔ)助資金安排建議，自治區(qū)財(cái)政廳按照資金撥付程序下達(dá)補(bǔ)助資金。

　　六、申報(bào)材料

　　融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)需提供如下材料，并按順序裝訂成冊。

　　(一)資金申請報(bào)告;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件需加蓋鮮章);

　　(三)經(jīng)營許可證(復(fù)印件需加蓋鮮章);

　　(四)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)合作銀行加蓋鮮章確認(rèn)的《2019年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》(見附件1);

　　(五)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報(bào)《2019年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償補(bǔ)償小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》(見附件2)，并提供向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償?shù)淖C明材料;

　　(六)一是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年年度審計(jì)報(bào)告;二是經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告，內(nèi)容包含：2019年新增融資擔(dān)保額、新增小微企業(yè)擔(dān)保額(含行業(yè)分類)、新增年化擔(dān)保額、新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額(含行業(yè)分類)、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率等;

　　(七)申報(bào)單位和法人代表對上述資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明(見附件3)，須加蓋單位公章和法人簽章;

　　(八)其他需要提供的材料。

　　七、獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照下列順序進(jìn)行分配

　　1.用于補(bǔ)充政策性擔(dān)保代償及損失缺口等(用于損失補(bǔ)償、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保補(bǔ)償準(zhǔn)備金和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金規(guī)模的比例比不得低于60%);

　　2.用于業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，即運(yùn)營補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)的比例不得超過補(bǔ)貼資金總額的15%，且不超過年人員支出與用工支出總額;

　　3.用于做實(shí)計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶;

　　4.國家獎(jiǎng)補(bǔ)資金不能用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模。

　　八、工作要求

　　(一)請各盟市工業(yè)和信息化局和財(cái)政局高度重視，積極謀劃，切實(shí)抓好組織實(shí)施。并按照責(zé)任分工認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)的受理、審核和推薦等工作，核實(shí)申報(bào)材料和數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性，確保財(cái)政資金安全有效。

　　(二)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照文件要求，向注冊地工業(yè)和信息化局及財(cái)政局提報(bào)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料，并附對項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性聲明。

　　(三)自治區(qū)工信廳和自治區(qū)財(cái)政廳將適時(shí)開展對專項(xiàng)資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評價(jià)，工信廳進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有違規(guī)造假行為，按照相關(guān)規(guī)定收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消下一年度申報(bào)資格，并對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。

　　(四)各盟市工業(yè)和信息化局組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”按月報(bào)送，并抄送同級財(cái)政部門。每年在1月31日、7月10前，各盟市工業(yè)和信息化局會同同級財(cái)政部門向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳分別報(bào)送上一年度、本年度半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和當(dāng)年資金使用情況報(bào)告。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人：張小春

　　聯(lián)系電話：0471-4825146

　　自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)系人：李蓀

　　聯(lián)系電話：0471-419291

降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知附件1 2

降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的真實(shí)性聲明

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　2019年7月1日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳