海關(guān)總署公告2019年第9號(關(guān)于復制推廣國際航行船舶供水“開放式申報+驗證式監(jiān)管”工作模式的公告)

公告〔2019〕9 號

　　為貫徹落實《國務院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知》(國發(fā)〔2018〕12號)精神，在全國復制推廣國際航行船舶供水“開放式申報+驗證式監(jiān)管”工作模式，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、國際航行船舶飲用水供應單位(以下簡稱供水單位)對其向國際航行船舶供應的飲用水的衛(wèi)生安全負責，為飲用水衛(wèi)生安全的第一責任人。

　　供水單位應當依照法律、行政法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證飲用水安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

　　二、海關(guān)對船舶供水單位開展風險分析評估，根據(jù)風險分析評估結(jié)果，允許符合下列要求的企業(yè)實行開放式申報。

　　(一)取得《中華人民共和國國境口岸衛(wèi)生許可證》，并通過運輸工具查檢合一系統(tǒng)備案的;

　　(二)水源來自市政管網(wǎng)，或符合《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051)要求的二次供水，其水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)要求的;

　　(三)企業(yè)信用良好，無失信、造假記錄;

　　(四)管理制度完善，人員培訓到位，現(xiàn)場操作規(guī)范;

　　(五)涉水設備符合水質(zhì)安全要求;

　　(六)口岸供水點和船舶供水口的末梢水，近一年內(nèi)至少有1次水廠出具的水質(zhì)檢測報告，結(jié)果應符合生活飲用水標準，供水管道、供水點不得檢出軍團菌;

　　(七)口岸供水點出水口應具備病媒生物無法藏匿和孳生、污水無法積存的條件;

　　(八)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的;

　　(九)向海關(guān)提交飲用水安全承諾書。

　　三、已獲得衛(wèi)生許可但不符合本公告第二款規(guī)定的供水單位，按照《國境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求進行申報。

　　四、國際航行船舶選擇實行開放式申報的供水單位進行供水的，可以通過電話、“互聯(lián)網(wǎng)+”等便捷途徑向海關(guān)進行供水申報，在離港時再提交材料。

　　五、實行開放式申報的供水單位在向國際航行船舶供水前免予向海關(guān)申報。

　　六、海關(guān)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)實行開放式申報單位存在下列情況的，暫停開放式申報資格。

　　(一)發(fā)現(xiàn)飲用水供應存在衛(wèi)生安全隱患的;

　　(二)發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。

　　上述問題經(jīng)海關(guān)認可得到有效整改后，可重新取得開放式申報資格。

　　七、供水單位應持證合法經(jīng)營，建立和落實供水安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，確保供水安全。

　　八、供水單位、國際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標準危及人體健康的，應立即停止使用，并向海關(guān)報告，采取有效措施，按照食品安全事故處置方案科學規(guī)范有效處置。

　　九、供水單位應嚴格按照操作規(guī)程對國際航行船舶進行供水，開展水質(zhì)快速檢測，做好供水記錄，相關(guān)記錄保存至少三年。

　　十、供水單位應建立供水臺賬，定期向海關(guān)報備。

　　十一、往來港澳臺船舶供水參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　本公告自發(fā)布之日起實施。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2019年1月4日