呼和浩特市人民政府

關(guān)于呼和浩特市支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

呼政發(fā)〔2025〕9號(hào)

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)：

　　為發(fā)揮我市區(qū)位和產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)，快速集聚發(fā)展壯大合成生物產(chǎn)業(yè)，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，搶抓生物技術(shù)演進(jìn)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革與市場(chǎng)重塑機(jī)遇，充分發(fā)揮我市蒸汽、綠電、氣候、原料、土地等最宜發(fā)展合成生物產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2027年，引進(jìn)(孵化)合成生物企業(yè)100家以上，轉(zhuǎn)化一批合成生物先進(jìn)成果，形成“研發(fā)在東部、生產(chǎn)在呼市”的全國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)合成生物與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜加工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建設(shè)生物智造谷、合成生物人工智能算力中心等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，到2030年，將首府打造成為全國(guó)領(lǐng)先的合成生物產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿城市。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)集聚合成生物產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢(shì)

　　1.發(fā)揮蒸汽量?jī)r(jià)優(yōu)勢(shì)。依托我市蒸汽價(jià)格及供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，園區(qū)支持合成生物企業(yè)與熱電廠或供熱企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。建立蒸汽供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，向合成生物企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)蒸汽。當(dāng)前蒸汽市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為200元/噸以下。(責(zé)任單位：市工信局，各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再單獨(dú)列出)

　　2.發(fā)揮綠電供應(yīng)優(yōu)勢(shì)。依托我市綠電產(chǎn)業(yè)集成化發(fā)展成果，推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)納入自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)。當(dāng)前電力多邊交易市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格為0.4元/千瓦時(shí)左右。(責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　3.發(fā)揮綠色算力優(yōu)勢(shì)。建設(shè)合成生物人工智能算力中心重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建立萬(wàn)卡規(guī)模的合成生物學(xué)異構(gòu)算力支持平臺(tái)，提供合成生物學(xué)研發(fā)智算公共服務(wù)，為合成生物數(shù)字資產(chǎn)的流通與整合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，支持合成生物設(shè)計(jì)、構(gòu)建等基礎(chǔ)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展。對(duì)通過(guò)自治區(qū)“多云”算力平臺(tái)購(gòu)買算力的同一主體每年購(gòu)買算力服務(wù)費(fèi)用100萬(wàn)元以上的，按照算力服務(wù)實(shí)際結(jié)算費(fèi)用的30%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科技局、大數(shù)據(jù)局)

　　4.發(fā)揮原料和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。提升玉米、馬鈴薯等原料作物供應(yīng)能力，保障全市玉米年供應(yīng)量300萬(wàn)噸以上、淀粉(葡萄糖)年供應(yīng)量50萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯淀粉供應(yīng)量5萬(wàn)噸以上。發(fā)揮呼和浩特市在食品、乳業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞生物育種、食品、生物疫苗、生物農(nóng)藥、酶制劑等方面打造一批合成生物技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。(責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、工信局、發(fā)展和改革委員會(huì)、科技局)

　　5.發(fā)揮向北開(kāi)放出口優(yōu)勢(shì)。依托呼和浩特國(guó)際陸港優(yōu)勢(shì)，打造中歐班列集散中心，年發(fā)運(yùn)中歐中亞班列150列以上。呼和浩特綜保區(qū)與天津港建立“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，原料運(yùn)輸疊加享受天津與呼和浩特優(yōu)惠政策，全程一箱到底。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)年度外貿(mào)額比上年度增加500萬(wàn)元人民幣以上的合成生物外貿(mào)企業(yè)，按增加額2%給予企業(yè)最高400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，綜合保稅區(qū)管委會(huì))

　　(二)提升合成生物產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力

　　6.建設(shè)中試平臺(tái)(基地)。提供開(kāi)放的合成生物中試平臺(tái)服務(wù)，滿足液相發(fā)酵(規(guī)模為30L-20m3)和固相發(fā)酵(規(guī)模為75L-15m3)中試工藝放大、小規(guī)模(代)生產(chǎn)和常規(guī)提取工藝驗(yàn)證服務(wù)需求。對(duì)開(kāi)放平臺(tái)按年度服務(wù)性收入的30%給予最高100萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位：市科技局)

　　7.支持項(xiàng)目快速落地。園區(qū)提供代辦服務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地等審批流程，對(duì)新增合成生物項(xiàng)目多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批和多證聯(lián)發(fā)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，提供便捷、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。(責(zé)任單位：市自然資源局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局)

　　8.提升園區(qū)保障能力。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，為合成生物企業(yè)提供原水處理服務(wù)，合成生物企業(yè)入駐園區(qū)污水處理廠綜合處理能力1.5萬(wàn)m3/日以上。建設(shè)滿足合成生物企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。(責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局)

　　(三)支持合成生物企業(yè)發(fā)展壯大

　　9.支持企業(yè)入規(guī)和上市。統(tǒng)籌設(shè)立5億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的投資力度。對(duì)新入規(guī)且穩(wěn)定入規(guī)三年企業(yè)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元。鼓勵(lì)符合條件的合成生物企業(yè)掛牌上市，支持企業(yè)募股(IPO)籌集資金。(責(zé)任單位：市委金融辦，市財(cái)政局、科技局、工信局)

　　10.實(shí)施生物技術(shù)科技突圍工程。支持企業(yè)運(yùn)用合成生物技術(shù)進(jìn)行工藝提升和設(shè)備改造，納入大規(guī)模設(shè)備更新改造支持。支持企業(yè)申報(bào)專精特新和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元支持。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，連續(xù)3年每年給予不低于500萬(wàn)元、300萬(wàn)元支持。支持有條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)在呼建設(shè)合成生物原料認(rèn)證類實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展飼料添加劑、食品添加劑、化妝品等原料認(rèn)證業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　11.引進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)緊缺人才。對(duì)國(guó)家專精特新“小巨人”、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、上市及上市后備企業(yè)全職新引進(jìn)稅前年薪超過(guò)50萬(wàn)元的一至六類專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，連續(xù)3年每年給予10萬(wàn)元人才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院“兩院”院士建立的工作站，連續(xù)3年每年給予不低于500萬(wàn)元支持。(責(zé)任單位：市人社局、科技局、工信局)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，工信、發(fā)改、科技、農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境、自然資源、各旗縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)為成員單位的專班推進(jìn)組。在備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、土地等方面一體推進(jìn)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目落地中出現(xiàn)的問(wèn)題，拿地即開(kāi)工。提供要素保障和政策兌現(xiàn)的一站式服務(wù)，確保落地企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。專班推進(jìn)組辦公室設(shè)在市科技局，牽頭負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　(二)抓好任務(wù)落實(shí)。組建合成生物產(chǎn)業(yè)招商工作組，負(fù)責(zé)制定合成生物招商引資工作方案，以合成生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的旗縣區(qū)、園區(qū)結(jié)合實(shí)際制定舉措，加快重大項(xiàng)目落地，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。招商工作組辦公室設(shè)在市投資促進(jìn)局，牽頭負(fù)責(zé)合成生物招商工作的統(tǒng)籌調(diào)度。

　　(三)匯聚強(qiáng)大合力。加快多元資源的有效統(tǒng)籌與整合，組建由人工智能、合成生物等領(lǐng)域的院士專家組成的高水平專家咨詢委員會(huì)，強(qiáng)化決策咨詢和戰(zhàn)略指導(dǎo)。聯(lián)合域內(nèi)外科研單位和企業(yè)共同組建呼和浩特市合成生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期組織合成生物學(xué)術(shù)交流會(huì)議等，加速域內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)等方面要素向首府集聚。

　　(四)擴(kuò)大對(duì)外宣傳。各旗縣區(qū)、各部門(mén)與合成生物學(xué)領(lǐng)域相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織建立緊密聯(lián)系，邀請(qǐng)企業(yè)到呼和浩特市考察交流，擴(kuò)大全市合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的影響力。

　　附件：呼和浩特市支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)分工表

　　呼和浩特市人民政府辦公室

　　2025年2月24日

　　來(lái)源： 市政府辦公室