關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
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自治區(qū)各有關(guān)部門,自治區(qū)直屬高校、科研院所,各盟市科技局、財(cái)政局,滿洲里市工信和科技局、財(cái)政局,二連浩特市教育科技局、財(cái)政局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委?自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2024〕20號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付管理辦法>有關(guān)內(nèi)容的通知》(內(nèi)政辦字〔2024〕66號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕52號(hào)),自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》(內(nèi)財(cái)科規(guī)〔2023〕11號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳? ? ? ??內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
2025年2月27日
內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面提升自治區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)科技計(jì)劃實(shí)施,規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理使用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委?自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2024〕20號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于改革完善內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2022〕37號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付管理辦法>有關(guān)內(nèi)容的通知》(內(nèi)政辦字〔2024〕66號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕52號(hào)) 等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,支持自治區(qū)科技計(jì)劃實(shí)施,主要解決涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問(wèn)題和創(chuàng)新需求,支持各類創(chuàng)新主體開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技人才團(tuán)隊(duì)培育、科技合作交流、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升創(chuàng)新能力等。專項(xiàng)資金實(shí)施期限為三年。
第三條?專項(xiàng)資金主要包括:科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金和自然科學(xué)基金。
第四條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、分類支持、多元投入、遵循規(guī)律、注重績(jī)效、公開透明、擇優(yōu)資助”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第五條?自治區(qū)科技廳主要職責(zé)是:
(一)制定專項(xiàng)資金管理辦法;
(二)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算需求,編制專項(xiàng)資金的年度預(yù)算;
(三)組織科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審等工作,提出資金分配方案并配合自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)專項(xiàng)資金;
(四)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施重大事項(xiàng)進(jìn)行審批。對(duì)確認(rèn)終止、撤銷的項(xiàng)目,配合自治區(qū)財(cái)政廳收回資金;
(五)科學(xué)設(shè)立專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo),開展全過(guò)程績(jī)效管理,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
(六)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第六條?自治區(qū)財(cái)政廳主要職責(zé)是:
(一)配合自治區(qū)科技廳制定專項(xiàng)資金管理辦法;
(二)安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算;
(三)按照自治區(qū)科技廳提出的資金分配方案下達(dá)專項(xiàng)資金;
(四)收回經(jīng)自治區(qū)科技廳確認(rèn)終止、撤銷的項(xiàng)目資金;
(五)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),組織對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第七條?項(xiàng)目歸口管理部門主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)組織、審核和推薦本地區(qū)、本部門的科技計(jì)劃項(xiàng)目;
(二)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督本地區(qū)、本部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
(四)協(xié)助開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià);
(五)對(duì)因故需終止實(shí)施或撤銷項(xiàng)目的資金支出情況進(jìn)行差異化分析,并配合自治區(qū)財(cái)政廳收回資金。
第八條?項(xiàng)目承擔(dān)單位主要職責(zé)是:
(一)自主管理使用本單位專項(xiàng)資金,落實(shí)項(xiàng)目自籌資金及其他保障條件,落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)使用管理改革放權(quán)政策;
(二)建立健全專項(xiàng)資金內(nèi)部管理制度。制定完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化以及科研、科研誠(chéng)信、科研倫理等內(nèi)部管理制度和實(shí)施辦法;
(三)建立完善專項(xiàng)資金內(nèi)部控制體系,強(qiáng)化內(nèi)部流程。明確專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)劑、績(jī)效支出分配、結(jié)余資金使用、急需科研設(shè)備耗材采購(gòu)等管理權(quán)限和審核流程;
(四)建立完善信息公開制度。公開資金使用、資金結(jié)余、大型科研儀器設(shè)備開放共享以及科研成果等情況;
(五)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督和檢查,按要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,自覺接受多方監(jiān)督;
(六)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù);
(七)對(duì)因故需終止實(shí)施或撤銷的項(xiàng)目及時(shí)按程序報(bào)批,并配合自治區(qū)財(cái)政廳收回資金。
第九條?項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)是:
(一)合理編制項(xiàng)目預(yù)算,統(tǒng)籌考慮多元化資金來(lái)源,綜合考慮任務(wù)相關(guān)性、配置適當(dāng)性和經(jīng)濟(jì)合理性等;
(二)科學(xué)合理地編制績(jī)效目標(biāo),確保目標(biāo)的相關(guān)性、適當(dāng)性和可考核性,并認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)價(jià);
(三)加強(qiáng)科研活動(dòng)原始記錄,據(jù)實(shí)記錄科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)內(nèi)容。如實(shí)編制項(xiàng)目決算,并對(duì)資金使用的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性負(fù)責(zé);
(四)對(duì)因故需終止實(shí)施或撤銷的項(xiàng)目,須及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目歸口管理部門提出項(xiàng)目終止或撤銷書面申請(qǐng)并說(shuō)明原因;
(五)落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)使用管理改革放權(quán)政策。遵守科研誠(chéng)信和倫理規(guī)范,自覺接受監(jiān)督檢查。
第三章 專項(xiàng)資金支持范圍與支持方式
第十條?專項(xiàng)資金的支持范圍包括:
(一)科技重大專項(xiàng)。用于支持國(guó)家和自治區(qū)重大任務(wù),以科技突圍、產(chǎn)業(yè)落地為核心,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)難題,開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究,支持重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置等建設(shè),以點(diǎn)的突破引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升科技攻關(guān)能力。
(二)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。用于支持國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)任務(wù)和優(yōu)先事項(xiàng),突出解決產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、自主可控技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化問(wèn)題,提升科技攻關(guān)體系化能力。
(三)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。用于支持創(chuàng)建和建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化整合、動(dòng)態(tài)調(diào)整自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技力量聚合、原始創(chuàng)新引領(lǐng)策源、科技體制改革集成和高質(zhì)量發(fā)展賦能。
(四)創(chuàng)新能力提升。用于支持強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì))培育,構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)對(duì)外科技合作交流,打造良好創(chuàng)新生態(tài)。
(五)基礎(chǔ)研究。用于支持自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)需求,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局,支持開展基礎(chǔ)性、理論性、應(yīng)用基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)問(wèn)題研究和科學(xué)前沿探索,提升源頭創(chuàng)新能力,支持提升科研基礎(chǔ)保障能力,推動(dòng)科技資源共享。
(六)其他由自治區(qū)黨委、政府確定實(shí)施的科技計(jì)劃重大任務(wù)或項(xiàng)目。
第十一條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象及支持方式:
(一)資助對(duì)象:原則上應(yīng)是自治區(qū)內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、具備良好研究開發(fā)條件的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、中央駐自治區(qū)非獨(dú)立法人企業(yè),以及其他具備科技開發(fā)和服務(wù)能力的單位等。
(二)支持方式:專項(xiàng)資金采用事前資助、事后補(bǔ)助和其他支持方式。
1.事前資助,是指在項(xiàng)目立項(xiàng)后,根據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需求進(jìn)行事前資助,將專項(xiàng)資金直接撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位的資助方式;
2.事后補(bǔ)助,是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金開展研發(fā)活動(dòng),或提供科技創(chuàng)新服務(wù)等活動(dòng),根據(jù)實(shí)施結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,按照相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┓桨福o予專項(xiàng)資金補(bǔ)助的支持方式;
3.其他支持方式,是指除事前資助和事后補(bǔ)助之外的,其他管理辦法或?qū)嵤┓桨钢幸?guī)定的支持方式。
第四章 專項(xiàng)資金的分配
第十二條?專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法進(jìn)行分配。
第十三條?采用事前資助方式分配的,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向委托、揭榜掛帥、賽馬制、長(zhǎng)周期、非共識(shí)管理等方式組織實(shí)施的項(xiàng)目,自治區(qū)科技廳根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)黨委政府確定的年度重點(diǎn)任務(wù)和工作部署,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,明確項(xiàng)目申報(bào)條件、項(xiàng)目實(shí)施周期等,組織項(xiàng)目評(píng)審、論證,提出資金分配方案后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳,自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科技廳下達(dá)專項(xiàng)資金。
第十四條?采用定額補(bǔ)助、事后補(bǔ)助等方式分配的項(xiàng)目,自治區(qū)科技廳按照相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┓桨柑岢鲑Y金分配方案后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳,自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)科技廳下達(dá)專項(xiàng)資金。
第十五條 自治區(qū)科技廳聯(lián)合國(guó)家部委、自治區(qū)有關(guān)部門、單位、盟市等共同實(shí)施的科技項(xiàng)目,資金的分配管理使用按照相關(guān)合作協(xié)議約定內(nèi)容及有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,無(wú)相關(guān)協(xié)議或管理辦法的,按本辦法執(zhí)行。
第十六條 對(duì)特別重大的科技項(xiàng)目,可采取“一事一議”的方式予以專題支持。對(duì)本辦法未明確的科技領(lǐng)域其他支出事項(xiàng),以及需進(jìn)一步細(xì)化的支持和分配方式等,按照自治區(qū)黨委、政府要求和相關(guān)政策,由自治區(qū)科技廳通過(guò)制定實(shí)施細(xì)則或以發(fā)布年度申報(bào)指南等方式予以明確和細(xì)化。
第五章 專項(xiàng)資金管理和使用
第十七條?專項(xiàng)資金包括自治區(qū)本級(jí)資金和對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金。自治區(qū)本級(jí)資金納入自治區(qū)科技廳部門預(yù)算,按部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行;對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金納入自治區(qū)對(duì)下轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理,實(shí)行單獨(dú)調(diào)撥、單獨(dú)清算的管理模式,實(shí)現(xiàn)專戶管理、封閉運(yùn)行。
第十八條?自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)科技廳在資金指標(biāo)文件印發(fā)后30日內(nèi)將指標(biāo)下達(dá)至盟市財(cái)政局和本級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位。
盟市、旗縣財(cái)政局在收到上級(jí)指標(biāo)文件后30日內(nèi)將資金下達(dá)至項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位用于科研的資金,在財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中申請(qǐng)標(biāo)識(shí)為“科研項(xiàng)目資金”,經(jīng)自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳審核后,允許項(xiàng)目承擔(dān)單位將科研項(xiàng)目資金撥付至單位實(shí)有資金賬戶。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)自治區(qū)財(cái)政資金和其他來(lái)源資金分別單獨(dú)核算,確保??顚S?。
第二十條?簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、急事急辦的采購(gòu)機(jī)制,對(duì)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)采用非招標(biāo)方式的,項(xiàng)目承擔(dān)單位依法向財(cái)政部門提出申請(qǐng),財(cái)政部門實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,原則上自收到變更申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第二十一條?項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,事業(yè)單位使用財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn),按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;企業(yè)使用財(cái)政資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn),按照企業(yè)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。使用專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照規(guī)定開放共享。
第二十二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)余資金占科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算比例超過(guò)30%的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明結(jié)余資金產(chǎn)生原因。
第二十三條?項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后,結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,制定結(jié)余資金內(nèi)部管理制度,盤活結(jié)余資金,加快資金使用進(jìn)度。綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為結(jié)題、不通過(guò)的項(xiàng)目,財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定處理。
第二十四條?項(xiàng)目因故撤銷或終止,項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開展的工作、經(jīng)費(fèi)使用、階段性成果等情況做出書面報(bào)告,并做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告、編制資產(chǎn)清單,由項(xiàng)目歸口管理部門審核并上報(bào)自治區(qū)科技廳。因主觀原因?qū)е马?xiàng)目撤銷或終止,經(jīng)自治區(qū)科技廳確認(rèn)后,自治區(qū)財(cái)政廳按相關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金并追回違規(guī)使用資金(含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入);因客觀原因?qū)е马?xiàng)目撤銷或終止,經(jīng)自治區(qū)科技廳確認(rèn)后,自治區(qū)財(cái)政廳按相關(guān)規(guī)定收回結(jié)余資金。
第二十五條?采用定額補(bǔ)助、事后補(bǔ)助的項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)使用,依據(jù)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第二十六條 自然科學(xué)基金實(shí)行“包干制+負(fù)面清單”管理,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”管理辦法(試行)》(內(nèi)科發(fā)〔2022〕63號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》(內(nèi)科基字〔2024〕24號(hào))執(zhí)行。
第二十七條?專項(xiàng)資金不得列支范圍按照《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理使用負(fù)面清單》(內(nèi)財(cái)科〔2023〕28號(hào))執(zhí)行。
第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督
第二十八條 強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向,從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收,在項(xiàng)目實(shí)施期末由自治區(qū)科技廳實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià);自治區(qū)財(cái)政廳適時(shí)開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),科研項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況,由申報(bào)預(yù)算單位自主選擇填報(bào)年度績(jī)效目標(biāo),按規(guī)定暫不開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
第二十九條?自治區(qū)科技廳按照全面實(shí)施績(jī)效管理的要求,分類制定資金績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并指導(dǎo)項(xiàng)目單位建立科研項(xiàng)目分類績(jī)效自評(píng)制度。
第三十條 強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。自治區(qū)科技廳和自治區(qū)財(cái)政廳將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目安排和后續(xù)支持的重要依據(jù),引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。
第三十一條?項(xiàng)目歸口管理部門按照績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,組織、督促本地區(qū)或本部門承擔(dān)的自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目開展自評(píng)價(jià)工作,匯總并分析研判自評(píng)價(jià)情況,及時(shí)向自治區(qū)科技廳反饋;配合自治區(qū)科技廳開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)整改意見。
第三十二條?項(xiàng)目承擔(dān)單位按照相關(guān)要求開展項(xiàng)目自評(píng)價(jià)工作,接受和配合開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)整改項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第三十三條?項(xiàng)目承擔(dān)單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管專項(xiàng)資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,確保資金合理規(guī)范使用。自治區(qū)科技廳對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在專項(xiàng)資金管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的科研失信情況,納入科研信用記錄管理;對(duì)違背科研誠(chéng)信要求的項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)科研人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,視情況輕重采取責(zé)令限期整改、約談、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制終止項(xiàng)目執(zhí)行、收回結(jié)余資金并追回違規(guī)使用資金(含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入)、取消一定期限內(nèi)申報(bào)資格等懲戒措施,按照相關(guān)規(guī)定記入科研誠(chéng)信檔案。
第三十四條 專項(xiàng)資金管理使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政、科技等部門監(jiān)督。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查的協(xié)同配合,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
第三十五條?專項(xiàng)資金必須??顚S茫魏谓M織或個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用。對(duì)存在違反本規(guī)定行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第三十六條?本辦法由自治區(qū)科技廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條?本辦法自2025年2月27日起施行。項(xiàng)目執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目,按照原資金管理辦法執(zhí)行;在研項(xiàng)目和新立項(xiàng)目按照本資金管理辦法執(zhí)行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)科技專項(xiàng)資金管理辦法》(內(nèi)財(cái)科規(guī)〔2023〕11號(hào))同時(shí)廢止。
來(lái)源:內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳