內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

關(guān)于2025年森林草原防滅火的命令

內(nèi)政發(fā)〔2025〕10號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，有效預(yù)防和遏制森林草原火災(zāi)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，發(fā)布如下命令。

　　一、防火期和戒嚴(yán)管制期

　　錫林郭勒盟及其以東地區(qū)防火期為春季3月15日至6月15日、秋季9月15日至11月15日，烏蘭察布市及其以西地區(qū)防火期為當(dāng)年9月15日至翌年6月15日，其中，大興安嶺林區(qū)防火期為3月15日至11月15日。全區(qū)防滅火戒嚴(yán)管制期為春季4月1日至5月31日、秋季10月1日至10月31日。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際可提前或延后戒嚴(yán)管制期。戒嚴(yán)管制期限和區(qū)域由旗縣級(jí)以上人民政府劃定，向上一級(jí)人民政府和森林草原防滅火指揮部辦公室備案，并向社會(huì)公布。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各級(jí)人民政府要建立健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，全面落實(shí)森林草原防滅火工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位(個(gè)人)主體責(zé)任。各級(jí)森林草原防滅火指揮部成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，同向發(fā)力做好森林草原防滅火工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要按照劃定的森林草原防火責(zé)任區(qū)域，明確職責(zé)任務(wù)及責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。林牧區(qū)毗鄰地區(qū)、部門單位簽訂聯(lián)防協(xié)議，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，齊心協(xié)力做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火工作。

　　三、強(qiáng)化火源治理

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)和森林草原防滅火視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持把預(yù)防作為重中之重，強(qiáng)化事前發(fā)力，關(guān)口前移、重心下沉，抓好重點(diǎn)時(shí)段、守好重點(diǎn)區(qū)域、盯好重點(diǎn)人群，嚴(yán)格落實(shí)隔離帶建設(shè)、野外用火審批、林下可燃物清理、聯(lián)防聯(lián)控等火源管控等措施，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，嚴(yán)管農(nóng)事林事、施工作業(yè)、生產(chǎn)運(yùn)輸、游玩祭祀等各類野外用火行為，“疏堵結(jié)合”抓好源頭管控。在戒嚴(yán)管制期內(nèi)戒嚴(yán)管制區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：

　　(一)嚴(yán)禁野外吸煙、野炊、燒紙、燒香、燃放鞭炮、生火取暖、焚燒垃圾等非生產(chǎn)用火和燒荒、燒秸稈等農(nóng)事用火。

　　(二)野外生產(chǎn)用火須經(jīng)當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)人民政府林業(yè)和草原主管部門審查批準(zhǔn)，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確責(zé)任人、做好防救準(zhǔn)備的前提下實(shí)施。

　　(三)嚴(yán)禁進(jìn)入管制區(qū)域的人員車輛攜帶火種或易燃易爆物品，必要時(shí)要采取加裝“防火帽”防范機(jī)車跑火、封閉貨車車廂防止可燃物灑落等安全防范措施。嚴(yán)禁火車、公共汽車等司乘人員和乘客向車外拋擲未熄滅火源。

　　(四)各檢查站、瞭望臺(tái)、巡邏巡護(hù)崗位等要全天候值守，嚴(yán)格管制進(jìn)入林區(qū)、草原的人員和車輛。進(jìn)入林區(qū)、草原的人員和車輛必須接受防滅火檢查，遵守防滅火規(guī)定，履行防滅火義務(wù)。

　　凡違反以上規(guī)定的，依法給予相應(yīng)處罰。

　　四、強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　各有關(guān)部門單位要著眼“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、滾動(dòng)會(huì)商、預(yù)警發(fā)布工作機(jī)制，綜合運(yùn)用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、地面巡查、航空巡護(hù)、視頻監(jiān)控、人工瞭望、輿情監(jiān)控“六位一體”手段，提高火情監(jiān)測(cè)能力。高火險(xiǎn)期，應(yīng)急管理、林草、氣象等部門要密切關(guān)注天氣和火險(xiǎn)變化趨勢(shì)，加強(qiáng)短臨研判和預(yù)警速報(bào)，及時(shí)向高火險(xiǎn)區(qū)發(fā)出安全提示，采取“直通式”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，落實(shí)直達(dá)基層一線的臨災(zāi)“叫應(yīng)”機(jī)制，督促相關(guān)部門單位跟進(jìn)落實(shí)響應(yīng)措施。對(duì)疑似火情要迅速核查、及時(shí)報(bào)告。

　　五、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備

　　防火期內(nèi)，各級(jí)人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，各有關(guān)部門單位要建立健全森林草原火災(zāi)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，各類撲救隊(duì)伍要保持臨戰(zhàn)待命狀態(tài)，強(qiáng)化預(yù)案培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)物資、機(jī)具和裝備儲(chǔ)備，確保指揮、力量、裝備“三靠前”?；饒?chǎng)指揮部要守牢安全底線，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，落實(shí)專業(yè)指揮，重大敏感火災(zāi)要提級(jí)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)介入，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移受威脅群眾，堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。

　　六、強(qiáng)化報(bào)告制度

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門單位要嚴(yán)格執(zhí)行火情信息歸口上報(bào)制度，強(qiáng)化火情核查和早期處理，確保政令信息暢通，做到有火必報(bào)、報(bào)撲同步。其他部門單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情要第一時(shí)間撥打“12119”報(bào)警電話或通過其他方式向當(dāng)?shù)厣植菰罍缁鸩块T報(bào)告。

　　七、強(qiáng)化宣傳教育

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門單位要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種渠道，廣泛開展防火宣傳月、防火宣傳“五進(jìn)入”等系列宣傳活動(dòng)，深入普及防火法律法規(guī)、安全避險(xiǎn)知識(shí)和火災(zāi)典型案例，引導(dǎo)群眾自覺遵守防火規(guī)定，積極舉報(bào)違規(guī)用火行為，提高全社會(huì)防火意識(shí)，積極營(yíng)造“森林草原防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

　　八、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)

　　全面開展森林草原火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，建立問題清單，限期整改落實(shí)，重大問題隱患掛牌督辦、跟蹤問效。切實(shí)加大火案查處力度，典型案例公開曝光，做到查處一起、震懾一方、教育一片。對(duì)因防火責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位、隱患排查不深入、組織撲救不及時(shí)等造成重大森林草原火災(zāi)或人員傷亡事故的，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　2025年2月27日

　　來源：自治區(qū)人民政府辦公廳